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乡镇一级政府是我国政权序列中最基础的一级政府,是国家和政府联系广大人民群众的重要纽带和桥梁,起着承上启下的作用,在中国行政体系中占有极其重要的地位。广大人民群众主要是通过乡镇政权与国家发生各种关系,甚至从某种意义上说,他们认为乡镇政权组织就是通常他们所说的国家,因此乡镇政权组织的行为在相当大的程度上关乎国家的权威及其合法性的建构。乡镇财政是和乡镇级政府相对应的我国财政体系中最基层的一级财政,它的运行与农村经济和农民利益密切相关,对地方经济的发展和社会进步起着举足轻重的作用。随着我国近几年