国有企业董事会建设现状与完善对策研究——以A企业为例

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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系着国家的经济命脉,政府如何在遵从市场经济的基础上,充分调动国有企业经营者的积极性,又可以对国有企业进行有效监管和治理,是政府管理国有企业的重要内容。董事会建设在国有企业建设中国特色企业制度中处于关键的一环,是连接股东与经理高管之间的纽带,既是推动企业发展的核心,同时也是引领企业发展方向的重要支撑。加强董事会建设可以推动中国特色现代企业制度更加成熟,推动国资监管更加合理。近年来,国有企业不断完善现代企业制度,董事会制度作为现代企业制度的重要组成部分在中国国有企业改革日渐深入的过程中意义凸显。A企业作为央企下属的全资子公司,在国资委和集团公司的统一部署下,A企业成立了董事会,董事会历经1年的运行,审议决策了诸多议题,为公司的健康发展贡献了力量。本论文基于公共管理相关理论基础,以规范研究和实证研究相结合,分析存在的问题,提出解决思路和建议。通过回顾政府如何推动国企改革,如何监管和助力国有企业董事会制度的不断完善与发展,以国有企业A企业为例,结合国有企业董事会建设实际,得出董事会建设中存在的问题、可能解决问题的途径,并对这些问题的原因进行分析,在借鉴前人研究成果和其他有益经验的基础上,结合新阶段国有企业发展要求,提出如何强化政府监管、提高国有企业董事会建设的途径,以及下一步发展思路和建议。本文分析总结认为,当前加强我国国有企业董事会制度建设的重点,应该要从政府层面加强对董事会建设的监管和指导。要加强党建引领,把党的领导融入到公司治理结构当中去,克服国有企业产权制度特殊性,促进公司治理结构和党的组织深度融合。要完善监管政策,推进国有企业治理能力提升。要深化改革创新,优化国有企业管理制度。国有企业层面则要充分落实企业董事会职权、优化董事会组织机构、健全董事会考核体系、优化董事会监督机制。
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