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我国由计划经济向市场经济的转轨已有三十多年的历程,然而政府身为市场最大的参与者和最强的投资主体对我国经济快速、稳定、健康的发展起到了日益重要的作用。在2008年美国次贷危机事件的发生期间,中央政府提出了“4万亿”的投资计划,与此同时,地方政府的各种投资计划也纷纷出台,通过财政拨款和银行的信贷资金,以固定资产投资作为政府宏观经济调控的重要手段,预期缓解金融危机对我国经济带来的负面影响。与此同时,政府主导型投资规模也越来越大,相关资料显示:政府主导、操纵、驱动背景下的各种固定资产投资(包括国有、集体、企业等)占GDP的比重从1980年的20%上升到2012年的42%。然而,在我国的财政体制尚未健全、分权形式尚不规范的条件下,政府主导型投资引发了一系列的问题,如能源和原材料的紧缺、产能过剩、重复建设以及地方债务的加剧等,这些现象对我国经济的可持续发展形成了阻碍。因此,在这一背景下分析政府主导型投资状况、测算政府主导型投资效率,并深入研究政府主导型投资效率的影响因素对于促进我国经济稳定增长具有重要意义。 第一部分为绪论,主要包括论文的研究背景、意义、研究内容以及研究的框架图。第二部分为理论基础与文献综述,主要对本文所涉及到的基本概念、相关理论和文献进行了简要回顾与总结;第三部分分析了政府主导型投资以及投资效率现状,主要从政府投资资金来源方式、政府投资规模现状、投资结构现状、政府投资相对增长率、固定资产交付使用率这几个方面进行了描述;第四部分是基于DEA方法的政府主导型投资效率测算及分析,主要从总体评价、变化趋势、投资结构以及规模收益这几个方面进行了全面系统的分析;第五部分运用面板数据模型对政府主导型投资效率的影响因素进行了深入分析,并得出实证分析结论;第六部分针对性地提出了提高政府主导型投资效率的政策建议;第七部分是结论,主要介绍了本文的研究结论、创新点以及不足点,并为未来学者对此方向的研究指明了方向。 本文运用DEA方法和面板数据模型对政府主导型投资效率进行分析,不仅从研究视角上进行了创新,而且在政府主导型投资效率研究方法上也进行了创新。通过本文的研究主要得出我国政府主导型投资效率整体上较低且区域之间投资效率差异较大的结论,然后通过影响因素的分析得出政府自身因素、社会环境以及政策制度因素对政府主导型投资效率有显著影响,并在此基础上提出不断提高政府主导型投资效率的途径,达到论文的研究目的。