城市公交的发展，直接关系到群众的出行、交通拥堵的治理、生态环境的质量、城市形象的塑造和营商环境的改善。东莞市作为珠三角经济发展较快的城市，公交从无到有，主要依靠市场力量，总体确保了公交正常运营，为推动东莞市全面发展做出了不可磨灭的贡献。但发展至今，各种问题日趋突出。尤其是运营模式等软件方面，存在公交企业反映长期亏损经营、市民对公交服务满意度较低等的一些深层次矛盾。究其原因，主要是缺乏一个解决公交公益性与经营性矛盾的运营模式，因此，研究东莞市公交运营模式创新，具有较为典型的示范意义。　　本文采用理论结合实证的方法，总结归纳了国内外公交运营发展的情况，分析了东莞市公交发展现状和存在的主要问题，阐述了东莞市公交运营模式创新需贯彻落实公交优先发展战略、实现公交发展“公益化、一体化、规模化和智能化”和决策、管理和运营相分离等基本策略，通过结合东莞市轨道交通、财政投入、市场基础、智能化管理及“假日公交”、“工厂公交”等一系列因素，对东莞市公交运营模式作了选择分析，提出了与东莞城市及交通发展特点相吻合的运营模式----以政府购买公交服务模式为主导的运营模式，并对该模式的实施提出了建议。