开征房产税对中国住房市场的影响

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2011年1月,重庆、上海相继出台了对个人住宅征收房产税的方案,对于开征房产税对住房市场的实际效果如何,社会各界都存在着各种争议。房产税作为房地产税收体系中一项重要的税种,其开征对于税制的完善,住房市场的规范,宏观经济的发展以及社会公平方面都有着重要的作用。通过研究开征房产税对住房市场的影响,尤其是对小产权住房市场和保障性住房市场的影响进行分析,可以为政府在是否开征房产税及房产税税制安排等问题上提供理论和实践上的依据。本文试图通过参考国内外相关的理论和经验,并结合中国住房市场的实际情况,利用供求理论、四象限模型及博弈论等理论,探讨和分析开征房产税对中国住房市场的影响,接着对渝、沪两市房产税征收的实际效果进行分析,最后为开征房产税提出几点建议,得出最后的结论。通过理论研究表明,开征房产税会对中国的住房市场造成多方面的影响,尤其是在完善住房体系,调整各类住房的供求上都能发挥作用,同时对普通商品住房的房价有抑制作用,但效果不会很明显;还将房产税的征税范围扩大到小产权住房市场上进行分析,得出开征房产税在一定程度上可以缓解当前住房市场上供给量不足的问题,但还需要跨越很多障碍。通过实证分析得出渝、沪两市实行的房产税在税制设计和影响的实际效果方面存在着很多的问题,中国要想推进房产税的全面试行还需要有充分的准备。本文的创新点在于,过去学者大多在研究开征房产税对普通商品住房房价的影响,本文在前人研究的基础上,对普通商品住房市场的供求及房价进行了系统深入的研究,还对小产权住房和保障性住房的供求及房价的影响作了尝试性分析,为政府全面试行房产税做了一点理论上的铺垫。并且本文系统地对渝、沪两市的房产税进行了梳理,并对其实际效果进行了分析,采用理论结合实际的方法,为中国房产税的开征提出了几点建议。
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