社会、经济、文化的不断发展,形成了工业化、信息化、城市化的不断推进,社会、经济、文化结构也不断变革,由此造成的户籍功能正在不断被弱化。农村人口进行跨区流动的现象越来越明显。1978年改革开放以来,我国颁布执行了一系列的社会改革制度、实行了一系列的社会结构转型,这样城市充斥了大量的农村劳力。源自于上世纪八十年代初的流动潮、变迁潮,农村劳力向城市地区大规模转移。以人口流出为主要形式的农村人口流动问题,作为一个不可不研究的重要社会、经济、文化现象,引起了各方面学者的关注。对于人口流动的态度,目前的研究者大多是乐观的。然而,人口流动造成的后果与影响是相当复杂的。最主要的影响与后果是产生了农村的“空心化”。具体表现为人口“空心化”、土地“空心化”、农业产业“空心化”、农村基础设施“空心化”,从而衍生出农业产业风险与农村社会风险。在当前全面建成小康社会的关键时期,农村建设成为我们工作的短板,为解决这些难题,在流动人口的背景下,对农村治理提出了更高的要求。此时,国内外学者也对此问题展开了深入的研究,在此基础上也产生了一系列学术成果。笔者经过研究总结了一下,与本论文相关的研究主要有三类:一类是对农村人口流动问题的研究,重点分析了人口流动的特点、成因,以及流动人口对流入地与流出地的影响;第二类是对农村“空心化”的研究,重点关注了我国“空心化”的形成、表现形式、影响及其危害;第三类是对我国乡村治理的研究,这些研究重点关注的是农村基层自治、农村经济发展等问题。总体而言,在已有的相关研究中,将以人口流出为主要形式的农村人口流动问题与乡村治理问题有机结合起来的研究成果并不太多。尤其是以人口流动为基础分析点来研究农村“空心化”现象以及特征的成果就更加少了。然而,农村“空心化”现象是必须要重点研究的方面,因为它是农村所有问题的根源,即乡村治理性困境的根源。全文共分以下五部分:第一部分即本文的第一章绪论。这一部分,总共分为三大内容,一是介绍了文章的研究背景,以如今社会人口大流动为背景,对乡村治理困境问题进行的研究;二是目的及意义,本文为该问题研究提供了理论意义与现实意义;三是国内外研究综述,本文梳理了各学者的观点及研究视角,分别对“人口流动”、“乡村治理”概念进行了界定,并整理了人口流动对乡村治理的影响与人口流动过程中乡村治理对策的研究,为本文的进一步研究提供了思路与借鉴意义。第二部分即本文的第二章。这一部分,主要界定了乡村治理的相关概念及历史沿革。第三部分即文章的第三章。在这一部分,通过对农村“空心化”研究,发现其原因是主要是人口流动,并介绍了农村“空心化”内涵、成因及其表现形式以及产生的产业风险与社会风险。第四部分是文章的第四章。在这一部分,主要介绍了农村空心化背景下乡村治理的困境,治理主体缺位、结构失衡、民主流于形式。第五部分即文章的第五章。通过农村“空心化”对乡村治理的影响提出相对应的对策,从顶层设计出发,突破固有思维,创新社会治理思路,促进主体多元化,从而重构乡村共同体,实现乡村的共治与善治。