【摘 要】
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小产权房在诞生之初便生存于国家出台的各种打压政策之下,但由于小产权房市场需求旺盛、农民与开发商的利益驱动等原因,使其在夹缝中一步步发展壮大。最终形成了一边是小产权
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小产权房在诞生之初便生存于国家出台的各种打压政策之下,但由于小产权房市场需求旺盛、农民与开发商的利益驱动等原因,使其在夹缝中一步步发展壮大。最终形成了一边是小产权房市场的繁荣发展,一边是其产权不受法律认可的尴尬局面。小产权房背后纷乱繁杂的社会、政治、经济、法律等方面的原因致使该问题一直未得到妥善的解决。如何处置小产权房这一问题已不容回避,本文从共有产权的角度出发,试图为小产权房探寻出一条良性发展的道路。在明确小产权房相关概念、分类及特征之后,将研究目标设定为建设于宅基地和农村集体建设性用地上的,并且不存在质量问题以及对城市正常发展不构成严重威胁的小产权房。在对小产权房的成因进行过深刻分析之后,本文依据制度变迁与共有产权相关理论,对当前小产权房提出了产权共有模式的构想。以购房者购买小产权房之时的商品房价格为标准,并考虑其支付能力,让其补缴部分土地出让金及税费,而后与政府共有房屋产权。从购房者规避风险、政府保障居民住房以及农村集体的利益诉求三个方面对该模式的可行性进行过探讨后,以小产权房与商品房的价格比较为基础,分析了政府在共有产权中所占的份额以及购房者补缴费用额度,并以此最终确定双方各自所持的产权比例。由于本文考虑到小产权房产权共有模式只是一个过渡阶段,是政府处于对民生的考虑,给予了购房者一定时间的暂缓机会,最终的目的是让其补缴剩余土地出让金及税费后取得完整产权。因此设定相应的房屋产权比例调整机制,其中包含比例调整过程中的定价机制,产权比例调整的最终结果分为四种情况:购房者购回剩余产权、政府购回剩余产权、继续共有产权模式、房屋上市交易。最后,以西安市未央区某小产权房楼盘为例,将本文中设定的产权比例分配及调整机制进行了实证分析。
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