针对京津冀基本公共教育服务均等化问题,在梳理和界定基本公共服务及基本公共教育服务内涵、阐述均等化相关理论的基础上,以基本公共教育服务中所包含的九年义务教育和普通高中阶段教育作为研究对象,基于2013年至2016年京津冀三地基本公共教育服务相关数据进行分析。首先,从教育环境、教育机会、教育资源、教育质量四个维度对京津冀基本公共教育服务的发展现状进行比较分析。其次,借助数据包络分析方法对京津冀基本公共教育服务投入产出效率进行比较分析,掌握京津冀基本公共教育服务资源利用效率。再次,借助泰尔指数对京津冀基本公共教育服务整体均等化水平和教育环境、教育机会、教育资源、教育质量四个维度的均等化水平进行测度,更加直观地反映京津冀基本公共教育服务均等化程度。最后,借助TOPSIS方法对京津冀三地基本公共教育服务水平进行评价和排序,明晰京津冀基本公共教育服务水平的空间分布特征。结果表明:(1)京津冀基本公共教育服务水平存在差异。整体来看,京津基本公共教育服务发展水平较好,河北与京津两地在基本公共教育服务方面还存在一定的差距,特别是在教育环境和教育资源方面差异明显。从小学阶段到高中阶段,北京在基本公共教育服务上的优势越来越明显。(2)京津冀基本公共教育服务投入产出效率存在差异。北京基本公共教育服务投入产出纯技术有效,且不存在投入冗余和产出不足,但其规模效率无效,规模收益递减。河北基本公共教育服务投入产出纯技术效率有效且规模效率有效。天津基本公共教育服务投入产出纯技术效率无效且规模效率无效,规模收益递减,存在投入冗余和产出不足。(3)京津冀基本公共教育服务均等化程度提高。与2013年至2015年的情况相比,2016年京津冀三地基本公共教育服务水平差异缩小,基本公共教育服务均等化程度提高,特别是在教育资源方面的均等化情况得到了有效改善,京津冀区域间教育协调发展取得初步成效,但河北与京津两地在基本公共教育服务水平上的差异仍然不能忽视。最后针对结果,从行政区划割裂、教育投入存在差异、需求供给存在区域差异三个方面对制约京津冀基本公共教育服务均等化的因素进行探究,并提出发展基于大数据的京津冀智慧教育,加大教育供给侧结构性改革力度,创新京津冀教育合作模式等对策建议。