鄱阳湖区作为长江中游重要的组成单元,是我国重要的湖泊湿地,也是我国重要的水稻生产区。由于人口增长,用地关系紧张,生态环境破坏,鄱阳湖区成为国内外学者重点研究的综合地域。鄱阳湖区土地利用生态安全问题,是江西省生态安全的重点问题之一。农户作为农地的直接利用者,农户行为对鄱阳湖区土地变化起着重要的作用,同时政府对鄱阳湖区政策同样影响着农户行为。鄱阳湖区农村经济发展和农村经济改革,农户就业形势出现多元化,导致不同类型农户的出现。本文通过实地问卷调查和访谈,获得293份有效问卷,运用Excel和SPSS对问卷进行处理和统计分析。本文将农户划分为纯农户、农业兼业户、非农兼业户和非农户,在不同类型农户基本特征基础上,探讨农户的农业用地使用、农业投入产出以及农户生产策略。同时,基于农户对“退田还湖”政策和“移民建镇”政策,将农户划分为参与者和非参与者,从认知、判断和意愿三个方面研究农户对政策的响应情况。本文研究表明:(1)鄱阳湖区的纯农户,家庭劳动力几乎全部从事农业生产,通过租借耕地进行大规模的农业生产,种植结构较为单一,注重经济效益,重视农业的机械投入,农产品大部分投放市场,小部分用于家庭消费,生产策略较为积极和主动。(2)鄱阳湖区农业兼业户家庭劳动力部分从事农业生产,以水稻种植为主,注重资金资本投入,土地经营效益较高,农业生产以获得收入为目的,并通过加大农业投入来缓解家庭经济压力,选择主动抵御的措施来面对自然灾害。(3)鄱阳湖区非农兼业户的留守劳动力从事农业活动,其余劳动力外出务工,在自家承包地上从事农业生产,以人力资本投入为主,农产品主要用于满足家庭需求,并选择本地打零工来缓解家庭经济压力,面对自然灾害时大部分选择消极不应对的策略。(4)鄱阳湖区非农户存在将耕地转出或抛荒的情况,主要是留少部分土地自己耕种,用以满足部分家庭需求,不注重生产效益,大都选择外出务工缓解家庭经济压力,生产策略较为消极和被动。(5)鄱阳湖区农户对退田还湖政策总体较为被动,参与者与非参与者响应差异明显,退耕户认知较为深刻,判断更为客观,意愿更为积极;非退耕户认知更浅显,判断以主观为主,意愿较为被动。(6)由于“移民建镇”政策利益的直观性,鄱阳湖区农户对该政策响应较为积极,从认知角度来看,两类农户均认为该政策存在一定的重要性;从判断角度看,退耕户较非退耕户更为主观;从意愿角度看,两类农户均存在积极的倾向。