【摘 要】
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公共租赁住房是实现居者有其屋,完成保障性安居工程建设的重要内容。公共租赁住房、廉租房并轨运行,意味着廉租房需要改变原有管理体系,对公共租赁住房后期管理提出新的挑战
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公共租赁住房是实现居者有其屋,完成保障性安居工程建设的重要内容。公共租赁住房、廉租房并轨运行,意味着廉租房需要改变原有管理体系,对公共租赁住房后期管理提出新的挑战。研究公共租赁住房的供给和后期管理是公共租赁住房可持续发展的关键。本文以北京市公共租赁住房发展实践为例,探讨促进公共租赁住房可持续发展的对策。本文首先分析了我国公共租赁住房角色定位,总结国内外公共租赁住房相关研究的进展,归纳国外公共住房供给体系和后期管理经验。结合北京市公共租赁住房供给现状,通过对实物配租和货币补贴两种供给方式的比较,指出实物配租方式供给的公共租赁住房面临后期管理困境,然后基于北京市公共租赁住房调研情况,归纳出后期管理存在房屋维修主体缺失、物业服务质量降低、社区管理网络缺失、后期监督管理困难、运营成本过高等多方面问题。公共租赁住房供给方面,通过问卷调查获取北京海淀区潜在需求者样本数据,分析住房困难家庭对待公共租赁住房的态度与具体需求,本文认为货币补贴方式应该成为公共租赁住房的主要供给方式,同时提出了公租房差异化战略、放开户籍限制扩大保障范围等建议。公共租赁住房后期管理模式创新方面,本文认为公共租赁住房后期管理应坚持市场导向原则,物业管理应实现专业化,业主权利要向租户转移,创建网络化社会管理模式是应对户籍问题的关键,最后还提出建立专门管理机构,构建政府、租户、物业企业及产权单位之间的反馈激励机制,建设租赁管理信息平台等一系列完善公共租赁住房后期管理的配套措施。
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