中国是一个农业大国,农村土地占全国可利用土地的绝大多数。随着城市化进程的加速,我国正处于从农业国向工业国、从传统社会向现代社会的全面转型中。农民、农业、农村被称为“三农问题”,是当代中国作为一个农业大国的基础性问题。近十年来,每年的中央“一号文件”都是关于“三农问题”的。而土地作为“三农问题”的重中之重,关系着整个农村社会的稳定。在工业化和城市化的进程中,土地作为农业的主要资源和基本生产资料的地位从未改变的同时又有了新的作用。在土地上建起一大批工厂并生产出众多工业产品,建造了城市建筑与社区。不仅如此,土地还成为升值最快的生产要素,成为投资融资的抵押品与担保品。土地的商品化与资本化,成为各个地区经济发展的引擎,也成为中央政府、各级地方政府、土地使用者、农村集体经济组织和农民个体博弈与争论的焦点。这种博弈与争论一方面造成了一系列严重的社会经济问题,另一方面也推动了土地制度的变迁。随着农业现代化与规模经济的扩大,一家一户的小农耕作模式显然不能满足现代农业的发展。伴随着中国城市化进程的加快与工业化水平的提高,农村土地非农用,即农村集体建设用地进入市场逐渐被人们认识到其价值。对中国农民来说,土地经营权不仅仅是一种生产经营手段,而且是一种生活方式,土地是农民生存与发展的最后屏障。如何在保证土地承包经营权的同时,高效率地利用土地,实现农业的规模化具有重大意义。农村土地是“三农问题”的关键之一,土地流转也是农村土地制度改革的重大问题之一。农村土地流转产生巨大的收益,在不改变现有农村土地集体所有的制度下,合理而科学的分配土地流转收益是摆在中央政府、各级地方政府、农村集体经济组织和农民面前的问题。土地流转收益直接影响到农民的生存与发展,重视农民土地流转收益分配正是当前我国兼顾公平与效率、缓解社会矛盾、积极推进经济社会和谐发展切入点之一。我们需要以农村土地制度的创新来实现和保障农民的土地权益诉求,来遏制经济发展进程中农民土地流转收益不断流失甚至被蚕食进而影响社会稳定的危险局面。本文以农村土地制度变迁为背景,对国内外关于土地流转收益的相关文献进行研究,吸收前人在这一领域研究的成果和经验。针对土地流转的特殊性,从不同角度、不同层次对农村土地流转收益的分配进行了较深入的研究。本文对现阶段农村土地流转的现状,政策法规的变迁,各地不同的流转模式,留地安置模式的博弈,变形式的“股田制”进行了研究。全文篇章结构如下：第一章介绍了本文的选题背景以及选题意义、论文基本思路、研究框架、主要研究方法、可能的贡献和不足。本文综合采用理论分析、案例分析以及博弈分析等多种方法进行研究。第二章针对本文研究内容对土地的产权的界定,农村土地是实行公有制还是私有制,农村土地流转的分类与形式,农村土地流转收益分配的主体等方面进行文献梳理。这为本文研究农村土地流转收益分配提供了思路,笔者主要通过对农村土地流转的不同层饮与形式进行阐述,提出了研究农村土地流转的理论基础：马克思地租理论、产权理论、合约理论。这些理论为实现农村土地流转过程中收益的合理分配提供了理论基础。第三章从土地价格的确定、农村土地流转制度与政策法律之间的变迁、土地流转收益的具体形式、土地流转收益分配主体四个方面对农村土地流转进行了研究。介绍了四类土地价格定价法：边际农业价值定价法、实物期权定价法、时间空间模型定价法、马克思土地定价法。科学合理的确定土地价格是一个重要的问题。笔者通过对关于农村土地流转的法律法规的梳理,农村土地非农化政策与农民征地补偿安置政策的变迁为农村土地流转与农民获得合理的农村土地流转收益提供法律与政策依据。分析了土地流转收益的具体形式、土地流转收益分配主体,为各个分配主体获得各自相应的收益提供依据。第四章根据土地是否改变原有用途,农村土地流转分为平价流转和溢价流转。平价流转的主要形式有：互换、转让、转包、出租和其他方式,本文对这些平价流转形式的概念、特点进行了论述。农村土地的平价流转收益一般是在流转双方之间均等地分配。中央政府确立了几个城市试点农村土地的溢价流转,各试点城市根据当地不同的禀赋特点与现实情况创造出不同的流转模式。文中对南海模式等六种模式进行了介绍和对比,并对土地流转分配中出现的问题进行了梳理。现阶段农村土地流转分配中的主要问题有：产权不明晰,农村土地最终所有权的模糊性；农村土地所有权具有行政性;各级政府与农民之间地位的不平等；征地补偿不合理；流转行为与程序不规范。通过对农村土地流转现状以及存在的问题的梳理、总结与对比,为解决这些问题提供基础。第五章论述了农村土地流转收益分配的创新与趋势。对于浙江杭州与广东南海在农村土地流转中采用的留地安置模式,运用博弈论的方法,对政府官员与农户之间的博弈进行分析,得到了这种留地安置模式的合理性,即给予农民一定范围内的土地开发权让农民进行自主开发,可以达成农民与政府之间的双赢。而“永康模式”与“富民合作社”采用的以“土地+现金”形式入股的土地股份合作制,既可以规避“股田制”带来的法律上的障碍,又可以让农民分享土地增值带来的收益。这两种农村土地流转模式不仅使当地经济得到发展,而且为农村土地流转制度变革提供了借鉴。第六章、针对目前农村土地流转中收益分配不合理的现状,提出了具体的建议措施：合理确定补偿标准并建立集体土地资金专户；明晰农村土地产权；农民拥有一定范围内的土地开发权；规范土地流转的程序；转化政府职责与定位。其中规范土地流转的程序又可以分为：流转行为规范化；流转合同规范化；流转市场规范化。这些政策建议以期指导实践,保障各利益主体均能获得公平、合理的补偿,尤其是维护农民在土地流转中的合法权益。在土地流转过程中,应当以市场机制配置土地资源为主,政府主要承担一个监督的责任。既要避免以行政力量单方面人为地推进土地的流转规模与速度,也要科学合理的运用财政补贴完善土地的定价。让农户和企业根据自身需求来确定农地流转的规模和价格。府政应该把自己定位于一个土地的“监督者”和“守夜人”。本文的主要贡献有：第一,区别了土地流转后是否改变原来用途,将农村土地流转分为平价流转与溢价流转,对平价流转形式与溢价流转模式进行了总结与比较；第二,笔者研究了浙江杭州、广东南海的留地安置模式,以博弈的方法解释了这种安置补偿方式的合理性及实用性,这种模式实现了地方与农户的双赢局面；第三,在“股田制”存在缺陷的情况下,讨论了“土地+现金”入股这种改变形式的“股田制”,这种模式不仅规避了“股田制”法律风险,也最大限度地让农民得到土地增值的收益与外部利润,而这种外部利润的获取是制度创新的动力。本文的不足主要表现在,研究农村土地流转收益的分配,重点关注各级地方政府与农户之间的分配,对于土地流转过程中的土地使用者分析较少。而在留地安置模式博弈过程中,假设条件可能与实际情况有偏差。本文运用的研究方法主要有：理论分析、案例分析、博弈分析。在研究各地农村土地流转模式的时候,通过案例分析,比较各种模式中流转收益的分配情况,以成都永康和江苏昆山为案例,使农民获得外部利润。通过博弈分析确定了留地安置模式的合理性与适用性,为其在全国推广提供理论基础。