社区是承担政府公共管理、公共服务的最基层单位,社区管理的水平直接关系城市居民的生活幸福指数。而社区工作者作为社区工作和建设的主体,其整体综合素质和专业化职业化程度是适应社区发展需要,促进社会和谐稳定的关键。我国的社区建设和管理工作起步较晚,原先的城市社区建设和管理主要是由街道办事处和社区居委会来完成的,社区服务内容单一,工作人员的专业化水平较低。随着我国社会经济体制改革和政治体制改革的深入发展,城市社区建设和管理工作逐步展开,这对社区工作者队伍的专业化职业化提出了较高的要求,城区社区工作者队伍的建设和管理需要政府相关部门以长远的目光,从法律制度层面去积极推动。论文综合运用了访谈记录、抽样问卷和文献检索等方法,对湖南省益阳市城区社区工作者队伍管理的现状进行了调研和分析。研究表明,益阳市城区社区工作者管理工作取得了一些成绩,服务基层的能力得到了明显提高,但是还存在制约社区工作者作用发挥的问题,主要表现在队伍结构不合理、综合素质不高、工作压力大等。为此,笔者分析了益阳市城区社区工作者管理存在的问题及其原因,益阳市社区工作者管理主要存在社区工作者进出机制不合理、激励机制不完善、考核评价不科学等问题,这些问题大体上是由于管理者思想认识偏差、社区工作者综合素质不高以及管理体制不顺等因素造成。同时,笔者对英国和美国的社区工作者管理经验进行了对比分析,同时结合国内上海、天津两个城市在社区和社区人才管理方面的探索和经验借鉴,为湖南省益阳市加强社区工作者管理提出了五个方面的对策建议:完善管理机构治理结构、规范管理制度体系、加强教育培训、强化激励保障、实行有效监督管理等。希望本文对益阳市在管理社区工作者队伍上有实际的指导意义,对全国同类型城市的社区工作者管理具有借鉴意义。