衡邵干旱走廊水安全保障体系构建及实证研究

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水安全事关国计民生,与国家长治久安密切相关。我国水资源短缺、水环境污染、水生态受损等水安全问题已成为社会关注的重点,构建水安全保障体系是确保水安全的重要举措。衡邵干旱走廊是湖南省水安全保障建设的一大短板,本研究以该区域为研究对象,运用水安全保障体系相关理论,构建了适应研究区域的水安全保障体系,并通过构建水安全评价指标体系和评价模型验证水安全保障体系产生的效果,旨在为衡邵干旱走廊水安全保障体系构建提出可操作的建议。主要研究成果如下:(1)梳理了衡邵干旱走廊的水安全现状,根据水安全保障体系相关理论,从水资源供给、水旱灾害防治、水生态环境治理、水监管服务四个方面构建了衡邵干旱走廊水安全保障体系,明确了水安全保障体系建设的具体内容。(2)基于PSR模型构建了包含水资源与经济压力、水安全系统状态、水安全系统响应的水安全评价指标体系,采用主成分分析方法筛选了27个评价指标,明确了各评价指标划分等级标准。根据水安全的特点,对比分析多目标决策方法,选择物元可拓综合评价方法、和谐度方程综合评价方法构建水安全评价模型,指标权重采取层次分析法和熵权法确定。(3)根据邵阳市2015年至2020年的指标数据,评价了2015年和2019年邵阳市水安全情况,验证了水安全保障体系的有效性。两种不同评价方法水安全评价结果一致:2015年水安全“中等”,2019年水安全“良好”,邵阳市在水安全保障建设中取得了明显的成效,还存在着产业结构有待优化、农业节水建设不充分、宣传力度欠缺等不足。针对问题提出改进措施,为邵阳市水安全保障工作提供参考。
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