我国现代物流产业政策评价研究——基于2001-2016年的数据实证

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现代物流业早已不是传统意义上的交通运输、仓储和邮政的结合体,它已逐渐发展成为一个更加复杂和复合型的新兴产业。我国现代物流产业的正式提出是在2001年的《关于加快现代物流发展的若干意见》一文中,其发展是由政府推动,通过颁布政策来促进,从而提升物流产业运行效率和质量。自2001年之后,我国现代物流产业政策已颁布了393项,涉及到的政策制定主体和内容越来越丰富,但是否物流产业的政策制定与市场发展密切相关呢,是否政策的实施推动了经济发展呢?鉴于此,本文对我国现代物流产业政策进行评价研究。  本文在上述的背景下展开深入研究,首先对现有物流产业政策评价的文献进行梳理和总结,然后介绍了产业政策、政策评价的相关理论和方法,并对现代物流产业及政策进行概念界定。接着根据理论和发展现状分析,提出文本的政策评价内容,即我国现代物流产业政策的政策文本评价和实施效果评价。政策文本包含政策主体、政策类型和政策内容,本文分别对这三个要素采用统计分析、社会网络分析和文本挖掘的方法来评价,从而得出相应的结论;而政策实施效果则采用经济计量法和前后对比分析法,将政策变量作为投入要素,通过生产函数来判断政策对社会物流总额的影响。政策变量分别从政策数量和政策力度两个角度来度量,最终得出两者对社会物流总额均有正向影响,但影响程度相差不大。  通过理论和实证分析,本文得出一些有价值的结论:首先,提出了政策文本评价的三维分析框架,即政策主体、政策类型和政策内容;其次,根据政策主体变革将我国物流管理体制分为:形成期、调整期和适应期;接着对政策核心文件进行文本挖掘,得出不同阶段政策主体对不同政策内容的重视程度;最后,通过政策实施前后对比法得出物流产业政策的数量和力度对社会物流总额的影响程度相差不大,与理论不符,说明政策在实施时力度不够,需要在这方面进行加强。
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