自从1949年中国共产党建立新中国以来,我国农村发生了根本性的变化,经过土地革命和三大改造,土地的所有权属于公有,在不同的历史时期,农村公共产品的供给体制也发生了很大的变化,但不可否认的是,农村公共产品的供给一直难以满足农村生产生活的需要。人民公社建立后,农村的基本使命是为了国家工业化战略提供农产品,为了实现这一目标,毛泽东号召在全国农村建立人民公社。在一大二公的政权组织形式下,人民公社全面控制了农村的所有资源。在为工业化提供农产品的同时,还要负担起农村的公共产品供给职能。但是仅仅依靠公社的供给,难以满足公社内部的需要。改革开放后,人民公社逐渐解体,家庭承包制的推广使得之前的公共产品供给体制难以奏效。在国家财政拨款有限的情况下,农民负担了公共产品的供给,负担很重。为了解决这一矛盾,国家开始税费改革,税费改革减轻了农民的负担,但是财政拨款还是无法满足农村地区的需要。分析其原因,主要有三个方面,城乡二元体制的限制是农村公共产品供给不足的主要原因,其次是国家财政投入不足。第三是供给渠道单一。要解决这些问题,笔者认为包括以下几点,一,建立城乡一体化的公共产品供给体系。二,创新多中心农村公共产品供给模式。三,健全科学民主的决策机制。四,提高农村公共产品供给的法律保障能力。