沈阳市X区社区换届选举问题研究

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社区居民委员会是社区居民群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。搞好社区换届选举,对于进一步加强和改进基层组织建设,提高社区组织成员整体素质;对于进一步保证广大社区党员群众正确行使民主权利,健全和完善社区党组织领导的社区居民自治机制,推进基层民主政治建设;对于进一步贯彻落实党和国家的各项方针政策,坚持科学发展,构建和谐社会,加快推进全面建设小康社会进程,具有十分重要的意义。本文以辽宁省沈阳市X区三个社区为分析对象,运用文献分析、访谈、观察等方法,通过回顾社区选举的发展历程,充分肯定了社区选举实践的重要作用。同时也对沈阳市2015年X区换届选举的成效做出客观的评价,总结了 X区三个社区换届选举中取得的成效,如选民登记中外来人员得到重视,选举方式更为科学,顺利实现了社区选举的工作目标,一些矛盾得到化解,社区更加稳定和谐。但是也发现换届选举存在一些问题,如原社区居委会主任干预过多,选民以老年人为主,普通居民参与热情不高,竞争演讲流于形式,差额选举难以真正实现,投票程序执行不够规范。针对这些问题进行了深入的分析,可以归纳为以下几方面原因,即原居委会主任与选举委员会关系定位不准,社区选举宣传工作不到位,居民参与机制不完善,参与效能差,把“陪衬”差视为保证选举的必要手段,法律规定过于原则化,自由操作度大,居民权利意识薄弱,人情、面子影响选举公正。最后,针对上述情况从提高选举委员会独立性,加强社区选举宣传组织工作,完善参与机制,增加竞争问答环节,完善社区选举制度以及提高居民的民主参与意识等方面提出了改进的对策和建议。
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