乡镇政府是公共政策执行体系的底端末梢,是贯彻落实党和国家路线、方针、政策的微观力量。乡镇政府在政策执行过程中不仅代表并传达着党和国家的意志和利益,要坚决和彻底地执行党和国家的相关政令和政策,同时,又要切实关注基层群众的呼声和处理它们的各种利益诉求,这最终要通过它们严肃准确和坚强有力的政策执行来解决好各方面的问题。乡镇政府作为国家各级政府的缩影,它们直接面对政策的目标群体——广大人民群众,其主张和言行直接关系到党和国家的权威和形象。但由于种种原因,近年来,乡镇政府在政策执行中存在着曲解政策、附加执行、选择执行和逃避执行等偏差,它们有的表现为在政策执行过程中敷衍了事,做做表面文章并没有针对性的采取一些实际措施,使政策便成为一纸空文,不能达到制定政策的初衷；有的表现为在原政策的目标的基础上根据执行者的私利而自行增添了若干个新目标；有的则表现为“上有政策,下有对策”,执行人员对上级政策予以抵制、拒绝等等。显然,以上情形严重影响着党和国家政策的严肃性、统一性和权威性,也影响着广大人民群众对政策的认同度和信任度,直接关系着从中央到地方各级政府的合法性,是一个重大的政治问题。乡镇政府政策执行偏差的种种表现暴露了乡镇政府在政策执行过程中的诸多问题。究其原因,主要包括政策执行主体能力欠缺、政策执行机构配置不合理、政策执行环境复杂、政策本身不科学、政策执行资源匮乏等。在提出问题的同时,探析问题背后的原因并提出相应的矫正对策毫无疑问会对党和国家政策的有效执行产生直接的效果,它也对增强中央和地方各级政府的合法性产生积极影响,因此,乡镇政府公共政策执行偏差研究具有重要意义。本文共分为四章,导论部分主要包括从社会背景、理论与现实研究现状等角度提出问题；从国外公共政策执行理论、模式、模型,国内政策执行偏差以及乡村政策执行力的研究现状等方面进行文献综述；从文献研究、案例研究来归纳研究方法以及研究思路等内容；第一章主要是通过解读制度、法规等来描述和分析乡镇政府在政策执行系统中的地位与作用；第二章主要是以案例分析的形式说明乡镇政府政策执行偏差的主要表现,在此基础上,归纳和总结乡镇政府政策执行偏差的危害；第三章阐释乡镇政府政策执行偏差形成的原因；第四章则是针对上述政策执行偏差的危害以及内在的原因,提出相应的矫治对策。在结束语中,将总结本文的主要立场并引发进一步的议论。