政府购买社会组织公共服务绩效评价体系研究

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政府购买社会组织公共服务是一种新型的公共服务供给方式。公共服务的供给方式由政府包办向政府购买转变,政府从传统的公共服务“生产者”的角色逐渐转变成为公共服务生产的“授权者”。由社会组织提供公共服务符合我国经济、政治体制改革的发展要求,对我国公共服务事业的发展具有重大的影响。如何科学评价政府购买社会组织公共服务的绩效,是当前理论界和实务界必须解决的问题。因此,构建一套适合我国国情的政府购买社会组织公共服务绩效评价体系,对政府购买社会组织公共服务绩效做出科学、合理的评价,为以后年度政府购买社会组织公共服务的资金安排和承接主体选择提供重要的参考依据,提高财政资金的使用效益和公共服务的质量具有重大的实践价值和理论价值。本文的主要研究内容有六个部分:第一部分阐述本文的研究目的和研究意义,梳理归纳国内外政府购买社会组织公共服务的相关理论和实务研究成果,介绍本文的框架体系和研究方法。第二部分总结国外政府购买社会组织公共服务及绩效评价的经验,为我国政府购买社会组织公共服务提供借鉴。第三部分总结我国政府购买社会组织公共服务的发展历程、取得的成效、存在的问题及绩效评价的现状。第四部分提出政府购买社会组织公共服务绩效评价指标体系的设计原则及方法,利用李克特量表法筛选优化绩效评价指标体系,采用层次分析法确定绩效评价指标权重,基于模糊综合评价构建政府购买社会组织公共服务的绩效评价模型,并提出提高我国政府购买社会组织公共服务绩效的建议。第五部分以湖北省政府购买社会组织公共服务绩效评价作为案例,验证所构建的政府购买社会组织公共服务绩效评价模型的实用性。第六部分总结全文的主要内容,指出未来需要进一步研究的问题。本文的主要研究成果和创新之处在于:结合我国政府购买社会组织公共服务的特点,从投入、产出、成果三个环节,经济性、效益性和效率性三个维度,利用李克特量表法和层次分析法设计了较为完善、合理的绩效评价指标体系,并构建了基于模糊综合评价法的政府购买社会组织公共服务的绩效评价模型。
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