以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,也是我国国有企业改革的方向。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是构建现代企业制度的重要基础。职工持股制度作为一种新型的产权制度,是指职工持有其所在公司的股份,并据此参与企业管理、监督并分享公司利润。职工持股制度在激励员工、提升企业效率、缓解劳资矛盾等方面都表现出制度的优越性,业已成为我国企业改革的一种趋势。80年代,伴随着国有企业改革的步伐,职工持股制度在我国开始推行,并经历了一个复杂的发展历程。然而在我国,职工持股的载体尚不明确,严重制约了该制度的深入发展。因此,应当从意思形成的原始视角来对该载体的法律选择作初步分析,充分考虑职工股东的意思能否在公司治理框架中得到有效体现,并将其定位于本源上的股权信托式信托投资公司载体(契约方式)。通过对目前几种职工持股模式的现状和存在的问题进行比较分析,可以发现股权信托式信托投资公司载体模式(契约方式)具有意思形成的独立性、平等性和提高意思形成的效率性等优点。因此,从职工股东意思形成的过程入手来选择职工持股载体,股权信托式信托投资公司载体模式无疑是最佳选择。