本文的切入点为台湾媒体对争论性议题的新闻报道,选定台湾社会“一例一休”为研究议题,以台湾《自由时报》和《联合报》这两大报纸为研究对象,运用内容分析法作为研究工具。通过分析台湾报纸对“一例一休”议题的新闻报道的报道角度、报道倾向、表现方式等特点,来研究台湾的新闻媒体在报道重大争论性议题时有没有使用协商型报道,有没有协助受众参与议题讨论,对整个新闻报道乃至议题最终的决策起到了何种作用。本研究采用内容分析这种非介入性研究方法。内容分析的类目包括文本篇幅、版面设置、报道倾向、报道角度、政治极端化、报道情绪化、怂恿鼓动性标题。本文通过这些类目的分析来关注两家报纸在“一例一休”议题的新闻报道中的个性。同时通过比较分析两家报纸的新闻报道,来判断台湾地区的新闻媒体在报道争论性议题时,扮演了哪些角色。研究结论呈现出台湾报纸将“一例一休”视为重点话题。两家报纸就“一例一休”议题立场相左。除此之外,两家报纸的相对性还体现在报道篇幅和报道版面上。两家报纸的立场倾向性相当强烈,党派明确、蓝绿分明。也正因为如此,协商型报道模式并没有在“一例一休”的报道中被频繁使用。依分析发现,台湾媒体在此类议题的报道过程中担任的职责为:呈现信息、展示和沟通民意、构筑意见平台、倡导民众参与实际行动等。根据研究结论,笔者建议如下:媒体在报道重大争论性议题时,可多使用协商型新闻报道模式,原因是民众有权对公共政策做出决策。新闻媒体应当启发民众关注议题核心而非八卦周边,媒体要向社会大众发布议题相关理论信息;结合民意调查构筑一个开放的民意平台,将民众的“协商”体现在新闻报道的每个领域;除此之外,应尽可能淡化新闻报道内容上的党派倾向,以民众视角为切入点;如果议题涉及专业性知识,新闻来源就不应该仅仅来自于政府或普通公民,还应该注重第三方专业人士层面的看法报道。