企业是现代社会的细胞,是市场经济的主体,而占企业大多数的中小企业则是这一主体中最为活跃、最富有活力的部分。二十一世纪是知识经济的时代,技术创新是当代科技和经济发展的强大推动力,技术创新已成为企业生存与发展的基础。中小企业作为企业技术创新的主体,在带动技术进步、促进国际贸易、稳定经济增长、减少失业等方面起着不可替代的积极作用。同时,作为国家技术创新体系的重要组成部分,中小企业技术创新能力的提高,对于一个国家维持其在全球市场上的竞争力和保持经济可持续发展至关重要。在这一点上,各国政府纷纷采取措施鼓励和扶持中小企业的技术创新活动。当前,我国经济正处在转轨和高速发展时期:国有企业改制市场化;农村乡镇企业产业结构升级需“二次创业”;民营高新技术及软件企业迅速崛起。近些年,我国大型企业在改制和改造中竞争力不断提高,使得本身处境困难的中小企业更加步履维艰,因此,要充分发挥中小企业在技术创新中的作用,客观上需要政府的鼓励与扶持。本文的研究内容包括四个方面:第一部分讨论了中小企业、技术创新、政府行为的基本问题。在“技术创新与中小企业”、“技术创新与政府行为”、“技术创新与经济增长”的三者关系的国内外研究基础上,选择促进中小企业技术创新作为研究切入点,分析了我国政府在促进中小企业技术创新中的行为作用。第二部分从我国中小企业技术创新现状出发,总体来说,技术创新能力不强,与发达国家中小企业相比有很大差距。进而详细阐述了我国中小企业进行技术创新面临的主要障碍因素。主要包括:外部环境因素;中小企业自身因素以及技术创新本身的因素。第三部分说明了我国政府促进中小企业技术创新的必要性。首先,从定量的角度分析技术创新与我国经济增长之间的关系。建立了计量模型,运用了相关计量理论与研究方法,证实了技术创新活动对我国经济增长具有显著的促进作用。其次,进一步从中小企业自身和政府两方面分析了中小企业技术创新的必要性。第四部分根据以上分析的内容,提出了我国政府在促进中小企业技术创新方面的行为作用,主要包括:建立自主创新战略目标、完善政府宏观管理体系、政策支持三方面。其中,重点研究了政府政策支持行为对中小企业技术创新活动开展的积极作用。