2005年，全国开始新一轮土地利用总体规划(2006-2020)的修编工作。在规划中如何合理利用土地，实现经济、社会、生态三效益的协调发展，成为目前面临的重大课题。生态系统服务与土地利用实质上是相互制约、相互影响的一对矛盾统一体。土地利用变化会导致生态类型面积大小、服务功能的种类和强弱变化，从而引起生态服务价值量的改变。然而不合理的土地利用会使生态系统提供的服务功能衰减甚至丧失，这会影响人类社会的可持续发展。随着一些地区土地利用问题不断地出现和生态环境的日益恶化，生态服务功能及其价值评估受到越来越多学者的关注。研究生态服务价值的变化可以指导土地合理利用。　　 本文在界定相关概念及理论分析的基础上，首先对1998-2007年枣阳市土地利用类型幅度、动态度、利用程度变化进行分析，进而对其驱动力进行研究；运用生态服务价值系数法计算出1998-2007年枣阳市的生态系统服务总价值和单项价值，并分析引起服务价值变化的原因；最后论述了土地利用变化对生态系统服务价值的影响，并对土地利用类型面积与生态系统服务总价值作相关性分析。　　 根据以上分析，对枣阳市土地利用规划提出三点建议：一是开发宜林、宜园、宜草、宜耕的未利用地，提高地区生态服务价值；二是控制建设用地的不合理扩张，节约、集约利用建设用地，降低它对生态系统服务功能及其价值的负面影响；三是优化土地利用结构，在保证社会效益和生态效益不降低的情况下，提高单位面积的经济产出。