高校参与公共危机管理研究

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从2003年的“非典”疫情开始,十多年的时间里,我国社会每年都会发生重大公共危机事件:2004年全球爆发禽流感疫情、2005年松花江污染泄露事件、2006年四川重大旱灾、2007年东北罕见雪灾、2008年汶川特大地震、2009年甲型H1N1流感,2010年青海玉树地震、2011年温州动车事故、2012年的北京特大暴雨事件,以及发生不久的2013年安宁“PX”事件、2014年昆明恐怖袭击事件、新疆乌鲁木齐火车南站爆炸事件、云南鲁甸县“8·03”6.5级地震等,公共危机已经成为人们不得不去面对的问题。面对各种公共危机,政府单一主体的治理模式已无法有效应对,随着公民社会的逐渐兴起以及政府从全能型、管制型开始向有限型、服务型转变,非政府组织在公共危机管理中的积极作用不断得到体现。同时,党的十八届四中全会的召开,拉开了我国依法治国的大幕,高等教育依法办学、依法治校的理念深入人心,高校的独立法人资格也被再次明确。本文正是在此背景下,以云南师范大学为切入点,探讨了我国高校作为相对独立的主体,在公共危机管理中可以发挥的作用、存在的问题及完善的建议。本文分为六个部分:第一部分为绪论,对研究背景、研究意义、国内外研究现状进行介绍,对文章使用的概念进行界定,阐释本文的研究方法及研究思路;第二部分对高校参与公共危机管理的可行性进行分析,列举高校参与公共危机管理的理论依据、现实依据;第三部分以云南师范大学为例,叙述了其参与公共危机管理取得的成效及存在的问题;第四部分总结了高校参与公共危机管理发挥的作用;第五部分总结了影响高校参与公共危机管理的因素;第六部分对促进高校参与公共危机管理提出建议。
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