农村社区建设中政府与农民互动关系的演变——以皖北W村为个案的研究

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改革开放以后,农村地区采取分田到户的政策,极大地调动了农民的积极性,农村经济得到了迅速的发展,农民生活水平有了显著的提高。但是随着现代化进程的快速推进,以农业为本的村庄出现了一系列的问题:一方面,农村剩余人口大量流入城市,农村地区出现了一种前所未有的“乡村大逃亡”场景,这就使得许多地方出现了“空壳化”和“空心化”现象;另一方面,村落自我整合的功能日益弱化,相当一部分地区村组织处于瘫痪或半瘫痪状态,乡村没有相应的自治组织来承接和应对大量的农村事物。   在这一背景下,政府出台了一系列的政策,大力推进农村社区建设。但是在我国,有关农村社区建设的理论和实践才刚刚得到认识和重视,社区建设中普遍遭遇的“政府大力提倡,农民不买帐”,农民对社区建设认同感和参与度低的尴尬,究其原因,主要是没有处理好政府与农民之间的关系所致。   因此,本文主要围绕“农村社区建设中政府与农民之间存在何种互动关系,以及建立良性互动关系是否可能”而展开。本研究以安徽北部一个村庄一W村为例,对W村的农村社区建设中新村搬迁这一典型事件为支点,采用社会理论中“社会互动”的观念,并运用社会学中“过程—事件”分析方法,从新村征地、搬迁过程中的各种问题,寻求事件背后的政府与农民互动关系的建立及演变过程中深层次的内容。
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