随着中国的入关和电信市场逐渐开放,电信市场的竞争日趋激烈,提高网络运行质量已经成为提高运营商核心竞争力最直接最有效的手段。中国铁通从2001年成立到2003年基本完成了基础网络的建设,从2006年底中国铁通提出建设综合网管一期系统。本论文是基于电信管理网TMN的设计规范,遵循ITU-TM.3000系列建议,对通信网综合网管业务工单系统的设计与实现。本文涉及的综合网管业务工单系统以Windows为系统平台,Oracle 9i数据库系统为核心数据库平台,通过.NET编程语言完成了业务工单上层配置模块设计和实现工作。论文的首先对TMN的发展进行了回顾,然后研究了TMN技术与xml、以及CORBA,探讨了这些理论技术的框架,尝试将三者结合起来开发综合网管系统。在理论的基础上,设计了整个系统的组成。进一步,论文进行了界面编程,这主要是通过.net工具包的.asp语言来实现的,完成了基于web开发的界面部分。文章的重点、难点是不同网元接口的实现,由于不同的数据库存在很大的异构性,所以工单系统不能以传输数据库文件的形式来进行,而是采用一种中间服务的形式,这就是xml。通过xml就实现了异构数据库的转化。在最后给出了系统的测试结果。并且探讨了系统的不足,指明了努力的方向。本论文所涉及到的综合网管业务工单系统已经完成了在中国铁通黑龙江分公司开发和现场实施工作,系统已经投入使用。通过现场的实际应用,证明达到了最初的设计要求。