文章以我国近年来发生的PX系列事件为切入点,研究我国环境保护公众参与制度的相关问题。笔者认为,环境保护公众参与制度作为一项法律制度,为确保公众环境参与权的有效实现,应覆盖所有涉及公众环境权益的领域,包括环境立法、执法、司法,环境政策的制定,具体环境项目建设的行政审批,监督政府行为,开展环境保护宣传教育等与环境相关的一切领域。公民环境权理论、公共信托理论是我国环境保护公众参与制度的理论基础,国家对环保工作的重视以及公民环保意识的提高是这一制度的现实基础,基于这两大基础,文章从我国环境保护公众参与制度的现实情况出发,包括有关该制度的立法现状,国家环保政策,公民环保意识以及公众环保实践情况,在此基础上分析我国环境保护公众制度存在的问题,并提出完善这一制度的建议,分别从以下几方面着手:首先,立法上,确立公民环境权,明确环境保护公众参与的权利来源,拓宽环境保护公众参与的范围,明确参与的途径、形式,增加关于鼓励、支持环保非政府组织的条款,加强环境立法公众参与程序建设;其次,进一步完善环境信息公开制度,扩大公开范围,完善问责制度;第三,加强环境行政决策和环境执法公众参与;最后,加强司法完善,包括扩大环境公益诉讼主体资格、进一步推进审判公开、完善人民陪审员制度、建立环境公益诉讼执行托管人制度和生态修复效果评价机制。