对于我国国情,人口多,耕地少,农业无疑是保证社会稳定发展的重要作用,而灌区农业生产时我国农业生产的重要组成部分,所以需要重视保障灌区农业生产。近些年来,随着耕地减少,沙漠化问题日益严重,水质污染严重,湖泊萎缩等问题的出现,给灌区的发展带来了许多困难。还有极端天气的出现,也造成了灌区生产的巨大损失,导致了粮食市场的不稳定,阻碍了经济的发展。为了灌区的可持续发展,我们必须要加提高各种灾害天气的预报及其预防技术,提高管理水平和效率,提高节水意识。实现灌区信息化无疑是解决这些问题的有效途径。网络地理信息系统(WebGIS)技术是现今信息化技术的热门。将WebGIS应用到灌区管理,就是综合利用地理信息技术,计算机网络技术,遥感技术等,实现灌区的各项数据的自动采集和数字化处理,为灌区管理者提供全面,快速准确的决策依据。本文首先介绍了WebGIS技术原理和构建模式,并详细分析了实现WebGIS的各种方法,并对各个方法的优缺点进行了比较。在此基础上,详细分析了灌区的业务流程及灌区的最重要的管理内容配水计划。针对干旱灌区经常出现的干旱缺水的现象提出了优化模型,使灌区效益及水利用率最大化。本文详细介绍了系统的设计目标,设计原则,及开发平台选择,并对数据库进行了详细的设计。系统实现了在线电子地图功能,数据录入和汇总功能,数据表查询功能,制定配水功能等。通过将WebGIS技术应用到灌区管理,管理者能够更加快速直观的获取到相关数据,并且迅速做出决策。这极大的提升了灌区的管理效率,提高了用水利用率,降低了灌区的运行成本。