对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险评价与防范研究

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随着“一带一路”倡议的深入实施,我国对“一带一路”沿线国家进行基础设施投资的项目数量、资金规模和合作深度稳步提升。然而,作为关系国民生计和社会发展的重要基石,基础设施投资面临着众多社会风险。从国家层面来看,“一带一路”沿线国家多为发展中国家,其基础设施发展潜力和发展空间巨大,但往往存在着一定的社会稳定问题,环境条件脆弱,基础设施建设水平比较落后;从项目层面来看,基础设施与当地社会之间联系紧密,其投资建设和运营过程中容易对当地社会生产生活产生影响进而诱发相关的社会风险事件。根据中国全球投资跟踪(CGIT)数据库数据显示,尤其是投资额超过1亿美元大型基建项目失败率较高,这在一定程度上是由于对基础设施投资社会风险认知不足和风险管理工作不当导致的。因此,对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险评价和防范研究具有重要意义。围绕这一主题,论文的主要内容如下:第一,识别并得到对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险清单。对我国在“一带一路”沿线国家基础设施投资及其社会风险的相关概念和特征进行分析,明确其社会风险来源广泛、不确定性和冲突性较强、量化评估困难的特点。通过文献分析法和案例研究法对90篇相关文献和10个代表性案例进行风险识别,对风险识别结果进行分析和整理,最终得到涵盖10个类别共计30个风险因素的对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险清单。第二,构建对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险评价指标体系。明确风险评价指标体系的构建思路和构建原则,通过对目前国内外各大研究机构相关研究报告进行分析,建立与风险因素相对应的风险评价指标体系,对各项二级指标进行详细分析和说明,最终确定了包括8个一级指标、28个二级指标及41个三级指标的对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险评价指标体系。第三,建立对“一带一路”沿线国家基础设施投资社会风险评价模型并进行实证分析。梳理常用的权重确定方法和风险评价方法,并对这些方法进行比选,确定使用独立性权重法、变异系数法和CRITIC权重法综合确定权重以及使用灰色关联分析法进行风险综合评价,建立相应的社会风险评价模型。选取49个国家作为评价样本,搜集样本国家从2010年到2019年的相关数据进行基础设施投资社会风险评价,并从时间、区域、国别、风险相似度等方面对评价结果进行比较分析、等级划分和聚类分析。第四,对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险防范研究。基于风险评价结果及分析对不同类型国家的基础设施投资社会风险防范提出对策,然后针对不同类型的基础设施投资社会风险提出风险防范对策,最后构建包含风险决策系统、风险预警系统和风险应对系统的基础设施投资社会风险防范体系。论文的主要结论如下:(1)对“一带一路”沿线国家基础设施投资面临的社会风险呈一定的下降趋势,且中亚和南亚地区社会风险下降趋势最为明显,但整体上仍处于较高水平;(2)“一带一路”沿线国家基础设施投资社会风险存在明显的地区差异,呈现出中亚和南亚地区社会风险最高、西亚北非地区社会风险较高、独联体和蒙古地区社会风险中等、东南亚地区社会风险较低、中东欧地区社会风险最低的特征;(3)依据风险相似度可以将样本国家划分为五种类型,提出可以根据不同类型国家的风险特征进行有针对性的风险防范。论文结合“一带一路”倡议的背景探究对外基础设施投资面临的社会风险问题,一方面对基础设施投资面临的社会风险进行识别和梳理,帮助提升对基础设施投资社会风险的风险认识与感知,另一方面通过构建相应的社会风险评价模型和对“一带一路”沿线样本国家的实证分析为我国在“一带一路”沿线国家进行基础设施投资提供决策依据,并通过构建对“一带一路”沿线国家基础设施投资的社会风险防范体系为基础设施投资的社会风险管理及防范提供参考。
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