1897年，中国第-家新式银行--中国通商银行成立，揭开了我国近代银行业历史演进的序幕。1908年，清政府颁布《银行通行则例》，它是我国第-部银行通行法规，标志着我国银行法律的开端。北京政府时期《银行通行法》虽然只是起草，没有正式对外公布施行，但它依然在近代中国的银行法律体系建设中留下了光辉的一页。近代银行法经过清末的初创到民国时期逐渐发展完善，南京国民政府时期，一般银行立法以1931年《银行法》和1947年《银行法》为标志，其中，1947年《银行法》是近代银行立法的一个里程碑，代表了近代银行立法的最高水平。在这近40年的立法进程中，晚清政府、北京政府、南京国民政府主观上都在尝试并目努力建成-个既能吸收容纳世界最新的法制成果，又能够符合当时本国国情的银行法体系。　　 本文利用上海市图书馆、上海市档案馆的丰富原始书稿、档案，对晚清以来中国金融法规的发展历程进行梳理，以1931年《银行法》、1947年《银行法》作为研究对象，从新旧两部银行法的立法背景、出台后的各方反应、法律实施效果等方面尝试进行纵向的历史比较。1931年制定的《银行法》出台后，各方反应强烈，尤其是遭到钱业公会的大力抵制，最终导致其没有得到施行成为空法。1947年制定的《银行法》出台后基本得到社会各方的赞同，但遗感的是，它在大陆地区实施效果甚微，在国民党政府战局失利退避到台湾地区后，这部《银行法》成为了我国台湾地区银行制度的发展源流。1947年《银行法》相比于1931年《银行法》进步比较明显，在法律条文方面，纳入《银行通行则例》、《银行通行法》等方面的内容，同时又对银行作细致分类，并分别进行规定，最后又统一于这部《银行法》中。这样做在保证对各类银行的监管全面有效的同时，也扩大了监管的范围，并且做到集中管理。在加强金融风险防范方面，也对存款和付款准备金做了非常细致的规定。而且专门针对外国银行设立单独的一章进行管理，这样就可以以法律的形式将外国银行纳入管理范围，进行集中管理，有利于中国银行管理体制的建立健全。　　 另外，本文尝试将1931年《银行法》、1947年《银行法》与美国1864年《国民银行法》、1933年《银行法》分别进行横向比较，以期得出银行立法的经验及教训，为构建中国特色社会主义银行法律体系提供借鉴。美国1864年《国民银行法》，是美国历史上第-个真正意义上的银行法，留学欧美多年的马寅初在草拟1931年《银行法》时对其进行了借鉴，但因其超越了当时中国的国情，遭到各方反对而最终未能实行：美国1933年《银行法》，是在1929年经济大萧条导致银行体系几乎崩溃的情况下制定的，而在此十四年之后，刚刚从战争硝烟中走出来的中国，在制定1947年《银行法》时，自然借鉴了其法律文本中的精华部分，而且因其契合当时国情，深得各方赞同。　　 南京国民政府的两次立法实践启示我们，在银行立法过程中，不仅要注重引进国外先进发达的法律理念和法律制度，而且要真正贴合中国银行业发展的实际，既不能超越也不能落后。