新疆新型城镇化发展水平评价与对策研究

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城市化作为人类经济社会发展的一般规律已经为世人所认同,成为人类文明进步不可抗拒的潮流,成为衡量一国发展水平的重要标准。我国的城镇化发展又不同于西方发达国家的城市化历程,由于我国人口基数大,且待转移的农村人口众多,受到资源与环境的较强约束,因此,我国的城镇化不能生搬硬套西方城市化经验,应在吸收借鉴的基础上结合本国的实际,走出一条具有中国特色的城镇化道路,而最近提出的新型城镇化则指明了方向,为我国城镇化的健康发展开辟了新的出路。新疆作为我国五个少数民族自治区之一,资源丰富,然而气候条件恶劣,特殊的绿洲生态体系加之民族众多,且少数民族人口占大多数,以及“七五”事件以来境外反动势力的破坏,经济社会发展面临诸多严峻考验。城镇化作为新疆乃至全国的发展战略,肩负着转移农牧区人口,改善城乡二元分布,实现新疆的跨越式发展和长治久安的历史重任。因此,新疆必须结合自身的特殊区情,在中央新一轮援疆工作的大力支持下,走出一条适合自身特色的城镇化道路,而新型城镇化则是不二选择。新型城镇化作为自治区三化(新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化)之一,更加注重城市发展的经济和社会效益,符合科学发展观的要求,有利于把新疆丰富的资源优势转化为前进的动力,并与新型工业化和农牧业现代化相辅相成,从而实现新疆的和谐稳定发展。本文在回顾国内外城镇化发展历程的基础上,首先对新疆城镇化进程中人口与土地的关系进行了分析,从人口城镇化、土地城镇化两个角度分析了新疆城镇化的发展速度,并对二者的协调发展以及与经济发展水平的关系进行了分析;其次,为了对新型城镇化发展水平进行评价,本文依据新型城镇化的衡量标准构建了指标体系并采用主成份分析法进行分析,通过西部省区和新疆各地州两个层次对新疆新型城镇化的发展水平进行了评价,在此基础上通过采用灰色关联分析模型,分析了影响新疆各地州新型城镇化发展的因素;再次,对新疆新型城镇化与产业结构的协调发展进行了分析,通过实证模型分析了新疆新型城镇化与产业结构的协调发展状况,接着又对新型城镇化与新型工业化的协调发展进行了进一步的实证分析,以期发现问题,提出针对性的措施;最后在全文研究的基础上分析了新疆新型城镇化发展过程中存在的问题,提出了加快新疆新型城镇化发展的对策建议。新型城镇化是一场任重而道远的社会大变革,作为一项新生事物既要遵循一般客观规律又要形成自身的特色,破旧迎新,因此也必然是充满了风险和挑战。本文通过多个视角对目前新疆新型城镇化的发展状况进行了较为详细的分析,以期立足当下,积累经验,防范发展的风险,为新疆新型城镇化的发展贡献一份力量。
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