我国在过去较长一段时间内实施了工业优先发展战略，农业为工业积累了相当多的资金，但是目前农业发展还相对滞后，城乡差距日益拉大，如果长此以往，必将会影响国民经济的长期稳定发展，必将会影响社会安定以及和谐社会建设，因此，笔者认为，探讨和研究新农村建设的财政政策不仅十分必要，而且具有重要的现实意义。 本文以县级市东阳市为例，对该市支持新农村建设的财政政策、存在的问题及原因作了较为详细的阐述和分析，并借鉴国外有关先进经验，在财政投入机制、激励机制、引导机制以及资金管理机制等方面提出了具体的财政政策建议。 本文在结构安排上遵循以上研究思路，方法上以实证分析为主，共分六个部分，各部分的主要内容如下： 在引言部分主要说明了选题的背景和意义，介绍专家学者关于财政支持新农村建设的主要观点，指出本文的研究思路、研究重点和研究方法，并给出本文的理论框架。 第一章，农村公共财政的理论及政策概述。本章论述了财政支持新农村建设的必要性；介绍公共财政的三大职能及农村公共财政的四大特征；给出农村公共物品提供范围；简要回顾我国农业财政扶持政策及成效。 第二章，东阳市支持新农村建设的财政政策及初步成效。本章阐述了东阳市财政支持新农村建设的措施及具体成效，然后对财政支持新农村建设发展趋势作出预判。 第三章，东阳市财政支持新农村建设存在的问题及原因分析。本章阐述了东阳市财政支持新农村建设中存在的问题，并对问题产生的原因作进一步分析。 第四章，国外财政支持农业政策的经验及借鉴。本章介绍日本、美国、欧盟等发达国家支农财政政策，并指出这些政策对我国财政支持农业具有的借鉴意义。 第五章，财政支持新农村建设的对策。本章遵循统筹发展、法治、“多予、少取、放活”、适度保护四条原则，明确财政支持的重点。在具体操作上对财政投入机制、激励机制、引导机制、资金管理机制提出合理化建议。 本文的重点是在对东阳市支持新农村建设财政政策现状分析的基础上，借鉴国外经验，提出支持新农村建设的财政政策即建立四大机制：首先建立完善的财政投入机制，即加大农业基础设施建设等农村纯公共物品的投入；其次是发挥财政激励机制，激励农民和农业企业加大农村准公共物品的投入；再次发挥财政引导机制作用调动社会各界力量加大对“三农”的投入；最后完善支农资金管理机制，力求做到支农资金结构优化、资金使用效益最大化、项目管理优化、专项资金监督强化。