论行政调查中当事人协力义务

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行政调查中的当事人协力义务是指在调查程序中,当事人给予行政机关及公务人员配合与帮助的义务。行政调查是作出行政决定的前置程序,而仅凭行政机关单方面的调查取证,往往会动用人力物力,消耗大量的行政资源。如果当事人能够积极主动地提供协力义务,那么就可以为调查程序提供实质性的作用力,减轻了行政机关的负担,这对于提高调查效率,还原事实真相十分有帮助。同时,在法治政府的建设过程中,通过公民主动地提供帮助,协力义务还可以减少政府对公民隐私权的侵害,培养公民参与行政程序的意识。但是,目前国内许多学者忽视了协力义务的价值,认为行政调查只是行政法上的事实行为,不会产生对当事人权利义务的实质影响,而调查程序中的协力义务,就更没有研究分析的必要性。鉴于此,本文将对协力义务的理论到实践进行分析,指出目前存在的问题,并提出相关的建议。本文对当事人协力义务的研究主要分为以下几个部分:第一部分讨论行政调查中当事人协力的概念,明确其内涵及外延。第二部分从实定法的角度分析目前我国法律体系中有关协力义务的规定,并指出存在的问题与不足。第三部分讨论协力义务与“不得自证己罪”的衔接问题。第四部分为我国关于协力义务相关规定的完善提出建议。
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