【摘 要】
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乡村治理法治化是善治视域下我国实行全面依法治国战略的必然要求和重要内容,乡村治理法治化是实现乡村振兴战略的重要环节,乡村治理法治化是提升人民幸福生活的必然路径。乡村治理问题既是理论发展问题,又是治理实践问题,因而乡村治理法治化路径研究既具有实践意义又具有理论意义。20世纪90年代,现代治理理论逐渐兴起,公共治理引起国内学者的广泛关注,也推动了我国乡村治理理论的丰富发展。善治使乡村由传统型向现代型转
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乡村治理法治化是善治视域下我国实行全面依法治国战略的必然要求和重要内容,乡村治理法治化是实现乡村振兴战略的重要环节,乡村治理法治化是提升人民幸福生活的必然路径。乡村治理问题既是理论发展问题,又是治理实践问题,因而乡村治理法治化路径研究既具有实践意义又具有理论意义。20世纪90年代,现代治理理论逐渐兴起,公共治理引起国内学者的广泛关注,也推动了我国乡村治理理论的丰富发展。善治使乡村由传统型向现代型转变,由德治、人治向法治转变,既是跟随了“四个全面”战略布局的指引,又是回应了对新时期法治建设的诉求。法治原则是乡村治理遵循的基本原则,法律和制度是保障人民利益的根本途径,也是乡村建设发展的前提依据。伴随着依法治国战略的推进,我国在乡村治理上取得了显著成效,民众法治意识普遍提升、法规制度体系基本建立、依法治理不断走向有序,并在乡村治理发展的过程中摸索出了坚持发挥中国共产党的核心领导作用、坚持发挥基层党组织和党员干部的关键作用、坚持发挥村民自治的重要作用等经验启示。乡村治理法治化实践在不断发展的同时,也带来新的问题,当前乡村治理在村民素质能力、基层民主自治、乡村公共服务、基层党组织建设中还面临着村民法律素养不高、村民自治有失规范、乡村行政疏法漏法、基层党组织法律自觉不足等诸多问题。这些问题和现象的背后折射的是乡村的法治观念薄弱、法规制度还不够完善,相应的监督体制与机制、责任追究机制,以及相应的法律救助制度欠缺等。以马克思主义理论为指导,以政治学、管理学、社会学和党建学等学科理论及方法为依托,主要采用文献研究法、实践调查法及演绎法深入阐明乡村法治的必要性,分析当前乡村治理法治化存在的问题及原因,结合当前时事热点,来探寻促进乡村治理法治化的有效途径。主要从增强民众的法治观念和法治能力、加大乡村制度供给、加大行政依法力度和依规全面从严治党四个方面来应对乡村治理过程中的问题,最终丰富乡村治理法治化理论并推动乡村治理法治化实践发展。
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