改革开放以来，家庭联产承包责任制给我国农村带来了翻天覆地的变化，创造了伟大奇迹，解决了中国13亿人的温饱问题。然而，经过30多年的发展，我国农业面临十分严峻的问题，诸如，农业生产效益低、农地规模小、流转缓慢、产权不清、粗放经营等问题。这些问题严重影响我国农业现代化发展，农地制度已到了必须改革的关键时期。正如吴敬琏教授与厉以宁教授在共同解读改革开放30年得失时尖锐地指出，农村改革最令人不满意的一点是没有解决农村土地制度问题。正是在此背景下，本文以农地制度为研究对象，用历史分析比较的方法，对我国农地制度的演变历史进行深入研究，同时结合西方发达国家，主要是欧洲的土地制度演变历史进行分析，通过中西方农地制度的比较，探索农地制度发展变化的运动规律。分析表明，中西方土地制度既有共性，也存在差异。通过比较也给我们带来了许多启示。诸如：　　（1）生产力与生产关系矛盾运动是农地制度变革的决定力量。农地制度必须与生产力发展水平相适应，而且应随着生产力的发展不断调整变革。任何超越或落后于生产力发展水平的农地制度都会阻碍生产力。　　（2）在工业革命之后的市场经济条件下，小农经济是不能够长久存在的，必然要受到社会化大生产的排挤，不可避免的走向衰亡。　　（3）土地所有制的性质决定土地的价值取向，公有制主要服务于公共利益，私有制主要服务于私人利益。　　（4）有效率的农地制度是解放人的制度，也是解放土地的制度。　　（5）产权明晰是农地制度有效率的前提和基础。清晰的产权能够促进经济的发展，模糊的产权会抑制经济的发展。　　（6）租赁经营是所有权与使用权相分离的重要形式，也是解决土地流动性的有效途径。　　（7）转型时期农地制度与社会问题—“刘易斯陷阱”相关，关系农业现代化、工业化、城市化同步发展的问题，农地制度改革与劳动力转移应统筹考虑。　　同时通过现行制度的历史分析可知，随着改革开放和国家一系列政策调整，我国农村基本经济制度与环境发生了重大变化：集体土地所有制出现了产权不清的矛盾；家庭联产承包制已经名不副实，造成了土地的流动性严重不足。这些变化产生的矛盾和问题成为制约我国农业现代化的重要因素，是形成当今三农问题的根本原因，是现有农地制度不可克服的矛盾。　　中西方土地制度的历史演变规律，恰好从历史视角为我国农地制度改革提供了理性参考。本文坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合的原则，主张走中国特色的社会主义农地制度改革之路。本文立足于土地制度的历史发展长河，展望现代经济发展趋势，借鉴西方发达国家有益经验，尊重我国历史传统与现实基础，综合分析研究认为，实行国有统筹租赁制度是未来我国农地制度改革的方向。