基层执政能力是党执政能力的基础,做好选举换届工作,选好、选准“村官”,有利于密切党和农民群众的血肉联系,进一步巩固党在农村的执政基础,推进农村基层民主政治建设,促进农村经济的繁荣和农民的增收。村民自治,作为目前农村基层民主政治建设的重要举措,越来越被人们所认同。如何依照《村民委员会组织法》搞好换届选举,维护农民群众的民主权利,扩大农村基层民主,实行村民自治,这是当前农村工作的一件大事,也是我们基层党委政府需要探索思考的一项重要课题。　　 本文以邳州市第七届村民委员会换届选举为例,紧密结合当前农村基层民主政治建设的现状,力图准确指出我国农村村民委员会换届选举中存在的主要问题,从而找到解决这些问题的有效途径和方法。本文所采用的研究方法主要是文献法、案例分析法等,通过学习和研究大量与本论题相关的论文著作,关注近年来报刊媒体对村民委员会选举的报道,总结出当前村委会选举中的问题与对策。全文分四个组成部分,第一部分主要是对我国村民自治和村委会换届选举的基本概念、内涵特征、发展过程及意义作用进行表述,并对邳州市村民自治的大体情况作以简单介绍；第二部分主要是全面介绍邳州市第七届村民委员会换届选举的基本过程、对选举结果进行了多层面的客观、具体分析,并总结了选举的成功经验；第三部分是全文的重点,主要是紧密结合邳州市第七届村委会换届选举中出现的一些实例,梳理归纳出存在的主要问题,如贿选问题；干扰、破坏选举的违法纠正机制缺乏问题；村委会成员及候选人资格条件问题；农民大量外出务工经商影响村委会选举的问题；村级负债影响村委会换届选举的问题；村委会届期和厌选问题等。在此基础上,对问题产生的因为和背景进行了具体分析；第四部分主要是针对存在问题,提出了应对之策:一是加强农村党组织建设,充分发挥党的政治优势；二是全面落实村民自治制度,调动群众关心参与选举的积极性；三是结合农村实际完善选举法规,适当调整选举程序；四是加快经济发展,提高村两委带领群众致富能力；五是加强培训、示范和引导,让民主选举走上法制化轨道。