兰州—西宁经济区城镇空间布局研究

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兰州—西宁经济区(下文称兰西经济区)是我国“十二五”期间推进新一轮西部大开发战略的重点区域,是“两横三纵”城市化战略格局上的重要节点。兰西经济区是甘青两省经济、社会发展最为活跃的地区,具有良好的交通区位优势,工业发展基础好,矿产、能源、旅游等资源丰富。本文主要基于“两核”、“两圈”、一带、多点支撑的城镇空间布局战略,即“做大兰(州)白(银)核心区和西(宁)平(安)核心区,打造以兰州、西宁为核心的一小时经济圈,构筑兰青-青藏铁路轴线,建设多个经济支撑点”①,从经济区城市综合发展和城市产业发展角度,讨论经济区城镇体系及城镇空间发展的目标。文章首先讨论了经济区发展的现实基础,在分析经济区区位优势、资源状况、经济基础及城镇空间分布特点等的基础上,对经济区内的重点城市发展及其城市综合实力进行评价。经济区主要城市综合实力与西部其他重点经济区核心城市相比,远落后于成都、西安等城市,城市的综合承载能力和区域带动能力弱,中心城区压力大;而中小城市和小城镇则发展缓慢。其次文章从产业发展角度,对经济区内各城市和重要节点城镇进行分析。经济区现有产业发展已初具规模,地方特色产业发展迅速,工业园区的重点产业布局初步形成,然而,核心城市三次产业发展不均衡;产业园区尚处于起步阶段,园区投资不足,基础设施建设滞后,主导产业规模小,产业承载能力弱。小城镇产业特色不突出。文章认为兰西经济区城镇空间布局应在“两核”、“两圈”、一带、多点支撑的基础上,形成沿黄河的开发副轴线,即“两核”、“两圈”、两轴、多点支撑的城镇空间格局。提出了“两核”、“两圈”、两轴沿线城市的发展目标。扶持沿青藏铁路干线的红古区、民和、乐都、平安、湟源、海晏、刚察、共和、乌兰等县区,沿河重点城镇贵德、尖扎、同仁、循化、永靖、靖远、平川等县区的发展,重点发展海晏、刚察、贵德、永靖、和政等旅游资源优势突出的城镇。
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