论美国金融监管法律体制的变迁及对我国的启示

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金融是现代经济运行核心,也是反映整个国民经济发展状况的的晴雨表,健康发达的金融市场离不开健全完善的监管法律制度体系。纵观全球金融创新发展的历史,相伴的是对应金融发展监管法规的改革、完善与确立,美国作为全球金融改革发展的领头羊,其法律体系建设对整个金融发展起到了十分重要作用,对世界金融发展有着重要导向意义。本文笔者通过探究美国金融监管体制的发展,了解监管法律与金融发展的相互历程,希望可以为中国金融监管法律体系建设,相关监管部门的功能发挥提供有益借鉴。本文中,笔者共四部分展开论述,前三个部分通过回顾、分析美国金融监管法律体系的变迁,寻找经验借鉴;最后一部分在此前探讨的基础上,结合我国金融发展的趋势、金融法律现状,提出我国金融改革的建议,下面笔者作简要介绍:首先,第一部分笔者从重新管制与放松管制,证券、银行、保险业务的多元化以及具有重要意义的金融服务现代化法案(草案)确立等五个方面,以时间为脉络来探究美国早期到近代的金融监管体制,由此发现整个美国金融监管法律发展的历史是由严格金融监管模式到自由发展,放松监管的模式演变,由金融分业经营到混合经营的行业发展现状予以法律确认的过程。其次,在第二部分笔者以《金融现代化服务法案》的法律为蓝本,从法律出台的时代背景,立法当局的意图及法律内容两个视角,探讨改变金融分业经营模式,确立现代金融行业混业经营的方式,将金融行业的“去监管化”推向高潮的整个发展过程。再次,在第三部分笔者从三个方面考量了次贷危机后美国金融监管体制的新变革。此次金融危机爆发后,美国国会通过三部紧急法案,监管当局也推出应急性措施加以应对,总之此次金融危机让美国金融监管当局深刻反思金融监管制度存在的问题。最后,通过探究美国整个金融发展与法律监管的互动,笔者了解到在促进金融发展创新过程中,应时刻把握住金融发展的最新脉搏,保护好消费者利益,通过不断完善、发展监管法律,让金融在发展中能够得到有效监管;同时,结合中国金融发展的具体情况,借鉴美国金融监管法律发展经验,我们应在建立金融监管协调部门,避免监管出现真空加强信息披露,提高金融市场透明度保护投资者权益提供有效维护途径三个方面建立起契合中国金融市场健康发展的法律制度体系。总之,健全的金融监管法律制度是一个国家金融秩序良好运行的保证,对于维护国家金融安全有重要意义。研究美国金融监管法律体制,借鉴其对我国金融监管有益的部分,结合中国金融发展的的趋势,才能构建其具有预见性,系统性,能够有效促进金融监管实施金融创新发展的法律制度体系。
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