农民工是中国由传统社会向现代社会转变的重要标志,是我国改革开放和工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军,是推动中国经济和社会结构发展变革的重要力量,为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但是,到目前为止,我国绝大部分农民工仍被排斥在现有的社会保障制度之外,尤其是农民工较为关注的养老保障。虽然,我国从20世纪90年代就开始探索农民工养老保险制度,但由于种种原因,农民工养老保险关系转移接续难题始终难以突破,严重损害了农民工的养老保险权益,阻碍了农民工的自由流动及统一的劳动力市场的形成。在我国老龄化日益加速的情况下,研究和探讨农民工养老保险关系转移接续办法,解决好农民工的养老保险问题是一个亟待解决的重大问题。本文首先回顾了国外有关社会养老保险的理论研究及欧盟、美国在社会养老保险转移接续方面的成功实践,梳理和总结了我国农民工养老保险关系转移接续的相关理论研究,并对我国农民工养老保险关系转移接续的问题和原因进行了深入剖析。在此基础上,在不改变现行基本养老保险制度框架的前提下,提出了统一性、独立性和发展性为主要原则和以工作地缴费,分段记录;退休地发放,权益累加,全国统筹为主要思路的农民工养老保险关系转移接续的办法。