本文第一章指出食品(乳品)安全是关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定的重要问题,同时简单介绍国内外关于食(乳)品质量与安全的研究现状。第二章阐述乳品安全问题及不安全因素的来源,并通过近来发生的乳品安全事件介绍了我国乳品安全的现状。指出乳品市场出现的安全问题是由于有关乳品安全信息的不完全、不对称造成的。而乳品市场自身不能调节这种失灵,因此就需要政府或其他第三方对乳品市场进行监管。在第三章介绍了我国的安全监管体系,包括法律法规标准体系、管理体制、监测体系、评估体系,并介绍了美国、欧盟、日本等发达国家的安全监督管理经验。在第四章以三元公司为例,介绍了乳品供应链(饲养、采集、加工、贮运、销售)各环节的政府监管和企业的质量安全控制。最后,本文得出以下结论:1、 我国乳品市场存在质量安全问题,并且这些问题无法通过乳品市场自身调节来解决,需要政府建立完善的乳品安全监管体系进行有效的监管。2、 健全的乳业安全管理体制与机制是乳品质量安全的组织保证。合理的国家乳品安全监管体系对确保乳产品安全和质量、确保人民健康和安全至关重要。3、 建立健全乳业安全法规和标准是保证乳品质量安全的关键。解决我国乳品安全标准体系与国际标准体系接轨问题,大力推行各种目前国际上已经开始使用的食品安全法规、技术规范和准则极为迫切。4、 全程控制是乳品质量安全管理的核心。全程控制要求对原料奶生产与加工和销售的各环节都不能忽视,只有提高各环节的质量与安全,才能提高最终乳品的质量与安全。