权责发生制和收付实现制是会计确认基础的两种基本方法。在传统的政府会计核算中一直以收付实现制为基础,20世纪70年代开始,为了解决政府财政危机,发端于新公共管理主义思潮的政府会计改革实践开始受到了世界的关注,权责发生制首次进入政府会计系统,并在改进政府管理方面起到了显著作用。随着经济全球化的发展和我国经济体制市场化程度的不断提高,以收付实现制为核算基础的政府会计已不能满足我国政府管理的需要,所以顺应时代潮流的权责发生制政府会计改革势在必行。本文主要分为四个部分：第一部分以公共受托责任和新公共管理理论为理论基础,界定了政府会计的概念问题,分析了政府会计中可能存在的四种会计确认基础。第二部分,从比较分析收付实现制和权责发生制的优劣势出发,探讨了我国政府会计引入权责发生制的必要性——达到实现我国政府职能转变、深化我国财政体制改革、防范政府财政风险、建立政府绩效评价体系、强化社会监督和使我国政府会计与国际趋同的目的。第三部分,通过对具有典型性的新西兰和美国政府的政府会计改革模式进行总结分析,提取出我国政府会计改革可以借鉴的经验。第四部分,在剖析我国现有政府会计体系弊端的基础上,借鉴西方国家改革经验,立足于我国国情,提出我国政府会计引入权责发生制的构建设想：走一条逐步拓展、循序渐进、由点到面、从地方到中央的改革道路；为改革提供大力的法律、理论和技术支持的同时,积极构建新的政府会计体系、财务报告制度、综合信息处理平台和配套监督体系。