随着计算机技术与网络信息技术的飞速发展，普通大众、消费者、各类企业、各级政府对于信息技术的利用率与依赖度越来越高，在市场经济的体系当中，政府部门与企业、与消费大众的关系越来越紧密，政府在社会经济活动中扮演的角色也越来越丰富与重要。如何向服务对象提供便捷的政府服务？如何提高政务工作的时效性？电子政府系统逐渐受到关注，成为了实现社会信息化、数字化发展的必然选择与趋势。同时随着信息技术的发展，基于WEB的地理信息系统WEBGIS正成为地理信息系统研究的主要内容之一。同时，地理信息系统的特点也决定了WEB GIS是其最佳的表达方式，而且WEB GIS具有传统GIS所无法比拟的优势。本文首先介绍了电子政务系统的国内外研究现状，并就发展趋势做出了评价。然后分析了基于WEB的地理信息系统在电子政务系统建设过程中的应用。随后介绍了WEB GIS的特点和基本要求，分析了当前WEB GIS面临的主要技术难点，并简单介绍了ArcGIS的工作原理。在此基础上，文章按照软件工程中系统标准的开发流程，以宝鸡市渭滨区为背景，对基于WEB GIS的电子政务系统的需求分析、系统设计、系统开发与测试进行了详细描述。本文在分析系统需求的基础上，以软件工程理论为指导，以集成开发环境Microsoft Visual Studio2005为开发平台，再结合WEB技术、数据库知识，完成了对电子政务系统的设计。设计完成的电子政务系统将实现：公文管理、网上审批、资源管理、人事管理、系统维护等功能模块，有效提高渭滨区政府管理工作效率和现代化水平。经过本次研究可以发现基于WEB GIS的电子政务系统为突破信息孤岛、整合信息资源、协同政务应用、缩短开发周期、降低开发成本的电子政务应用提供了有力的解决手段，有效满足了区县级政府跨部门跨系统互连互通需求，能够高效、方便地集成各个部门的业务处理系统，同时快速响应电子政务流程变革，实现各个部门之间的协同工作、合作办公。