地方高校为国家培养了75%左右的本科生,他们是各地建设的主力军,也是高等教育从精英教育向大众教育过渡时期改革的主战场。高校如何发展,特别是地方高校如何发展,在和谐社会的建设进程中,承担着重要的使命。在高等教育大众化的今天,地方高校面临着越来越沉重的管理负担和生存压力,他们存在着多数部属高校难以想象的困难。这都促使人们开始积极探索更科学的管理模式,反思传统的管理问题。在高校中引入的问责制,实际上就是指高校要以培养高素质的学生为己任、以履行对公众教育承诺为职责、以追求高效的办学方式为目的、以全面接收责任监督和追究为根本的责任监督追究制度。胡锦涛在党的十七大报告中说“让权力在阳光下运行”,提出健全问责制度的观点,这一观点也成为新时期促进高校稳定与发展的重要指南。因此,首先,本文在界定概念、梳理相关理论的基础上,分析了国外高校问责制的理论、运作及启示；其次,具体研究了省属地方大学在问责方面的实践,分析了省属地方大学高校问责制实践存在问责各要素模糊不清、问责法制不健全的问题,指出导致这些问题的原因是,高校问责制的法律依据不足、高校问责主体利益相关者主体地位缺失,高校问责文化氛围淡薄、现行的高校管理体制阻碍。最后,提出了界定并优化问责要素、制定相应的问责法规、营造问责文化氛围、健全问责的奖惩机制等一系列完善省属地方大学高校问责制的对策。