面板数据早在20世纪60年代就开始出现,随后在众多研究领域被广泛应用,其中以经济学、金融学、政治学、社会科学等领域为甚。面板数据研究方法在政策科学上的应用,是经济学研究方法在政策科学研究领域上应用的一项突破与创新,一定程度上促进了公共政策分析向量化阶段发展的步骤,只有构建定性研究与定量研究相结合的公共政策分析的方向取向,才能使公共政策的制定和执行更加科学和规范。面板数据作为一种新的定量研究方法,它具有横截面数据和时间序列数据所不具备的两大独特优势,一是它可以控制个体的异质性,二是它可以进行动态分析。也就是说,面板数据综合了横截面模型的微观分析之长和时间序列模型的宏观分析之长,具有不可替代的方法优势。纵观国内外公共政策分析上的研究,我国公共政策分析在方法论上的应用远远落后于世界先进水平。研究方法上的落后导致了研究质量上的差距,进而导致了学科层次上的差距,严重阻碍了学科的发展。因此,我们有必要研究一下,面板数据分析方法作为一种新的研究方法,它在公共政策分析上应用的现状,在深入了解现状的基础上深入探讨中国公共政策面板数据分析落后的成因,最后针对落后的原因提出行之有效的改进措施或建议,最终达到促进公共政策分析学科发展与完善的目的。本文的研究内容主要从以下四个部分来展开：首先是基础知识介绍,主要是对基本概念进行界定和阐释；其次是现状描述,主要是描述一下公共政策分析中应用面板数据分析方法的概况,同时与国际水平相比,差距的体现。本部分主要是收集大量文献,通过一定程度的统计量化分析,系统描述出当前公共政策分析中面板数据应用不充分的情况：再次是成因分析,对面板数据研究方法在我国公共政策分析中应用不充分的原因进行系统分析,本部分主要是挖掘深层次原因,弄清楚具体是什么原因造成我国公共政策分析中面板数据应用不足的状况：最后是举措探讨,具体针对面板数据在我国公共政策分析中应用的问题提出一定的契合实际的完善举措和政策建议。四个部分从简到难,由表及里,在逻辑上一环扣一环,紧密相连,形成一个完整的逻辑链。研究方法的使用对研究成果的信度和效度至关重要,只有科学合理的研究方法的使用,才能得出具有较高信服力和影响力的研究成果。本文采用的研究方法有两种：一种是定性研究与定量研究相结合,以定量研究为主；第二种是理论研究与实证研究相结合,以实证研究为主。查阅大量文献资料基础上的统计分析能够较好的找出规律、发现问题,因此本研究将重点,也是难点放在利用量化方法进行现状描述和成因分析上,对症下药,先要找对症才行。此外,本研究主要是针对中国的公共政策分析在应用面板数据上的现状、成因和对策,因此绝大部分文献的查阅、分析、探讨都以中国的研究实情和中国的国情为准。