随着电子政务应用的不断深入，我国政府部门发展电子政务，逐步开始从以建设为主导，向普及电子政务业务应用和强调运维支撑保障的服务管理方向转变。为此，政府部门迫切需要进一步理顺电子政务管理和运行机制，提高政务部门IT服务管理的能力；当前阶段，“加强电子政务应用，创新政府工作管理模式，建设服务型政府”已成为电子政务发展的基本思路,对于具体保障电子政务基础平台的管理部门，加强研究实践电子政务运维管理与服务保障的新模式、新技术，是切实提升政府IT服务管理能力，保障电子政务应用更好的为“服务型政府”建设提供支持。基于此背景，本人通过参与福建省电子政务外网平台建设，在逐步了解电子政务外网的建设、管理和运维规划的基础上，探讨省级电子政务外网综合管理系统设计和实现方法，旨在为政务IT技术管理部门科学的管理政务外网，有序的开展电子政务运维和业务服务管理实践提供一些探索。本论文课题研究主要是基于省级电子政务外网平台，参考ITIL的IT服务管理体系,建设以运行监控、业务服务与资源管理为主的综合管理系统，实现对政务外网运维与业务的一体化管理。论文中首先介绍了国内外电子政务管理现状和研究背景及意义，并说明了本人在课题项目中承担的主要工作，以及采用的技术路线；接着从省级政务外网运维和服务现状角度，对系统建设的总体需求进行了分析；重点对系统设计进行论述，参考MVC思想，采用分层设计模式，达到各层之间的松耦合，不仅可以更好的协调项目组各个成员的开发进程、联合调试，还大大增强了系统的可维护和扩展性；软件实现部分对本人参与具体开发的“业务管理”模块功能及流程采用流程图和程序段说明的形式进行详细描述，并以此为用例进行详细测试说明，验证了系统开发的成效；开发实现上采用基于J2EE技术平台架构的MyEclipse做为开发工具，搭建SSH的Web应用程序开源框架进行开发，提高了整体的开发效率；最后，对论文的主要工作和开发实现成果方面进行了总结，并对今后的扩展进行了展望。