广州市老旧电梯政府安全监管研究

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据中国电梯行业协会统计,目前,我国正在运行的电梯已超300万部,是世界上拥有电梯最多的国家。通常来说,电梯使用15年后,主要零部件会严重磨损,安全性和可靠性大幅下降,可视为“老龄”。老旧电梯除了由于故障严重影响乘客的正常使用,还会造成人员伤亡和设备的损毁。老旧电梯在报废标准、使用、维保和改造等方面给监管带来很多难题,而且其数量的持续增长与监管工作的迟缓发展之间的矛盾日益加剧。年久失修的电梯“带病运行”严重影响了用户的使用质量,也成为了广州市质监局受理电梯类举报投诉的重要组成部分。因此,本文以广州市老旧电梯安全监管为研究对象,通过从公共管理的角度对其进行全面分析,同时借鉴国内外的电梯监管经验,结合广州市电梯监管制度改革,提出相应对策,有效地防止和减少事故发生,降低事故对受害者的损害,保障广州市老旧电梯的安全运行。第一章的绪论部分,主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状、相关概念和理论、研究内容和研究方法等。第二章主要对广州市老旧电梯安全监管现状进行分析,阐述广州市电梯安全监管的概况,指出广州市老旧电梯存在行政监管力度不足、维保不到位、标准体系落后、专项资金管理不足、老旧电梯使用权者问题等问题,分析存在上述问题的原因。第三章是国内外老旧电梯安全监管经验借鉴。对比美国、英国、香港、上海、重庆等其他国家和地区的电梯监管模式,做出对比分析,从而对广州市老旧电梯安全监管带来启示。第四章是提出广州市老旧电梯安全监管的改进对策。从加强政府监督管理、解决维保检验问题、完善老旧电梯法规标准、做好专项资金管理、明确老旧电梯使用权者主体责任、开展老旧电梯风险安全评估等方面,提出提高广州市老旧电梯安全监管的有效性的对策和建议。最后对本文的研究结论进行总结提炼,包含研究得出的主要结论及研究的不足。
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