淮河是我国第一条进行水污染综合治理的大江大河，被列入了“九五”、“十五”国家重点治理“三河三湖”的重点。经过十多年的努力，淮河流域水污染防治工作取得了一定成效，流域性水污染恶化趋势得到遏止，水质在一定程度上有所好转。然而，目前治理的成效与国务院确定的目标还有较大的差距，淮河流域跨区域的水环境问题依旧突出。淮河流域是一个水资源短缺、水污染严重、省际矛盾突出的流域，本文从淮河流域存在的主要水环境问题着手，对流域的跨区域水环境问题进行了较为深入的分析研究，提出了淮河流域跨区域水环境管理对策和建议。　　本论文结合淮河流域水环境管理实际，从流域的角度，对淮河流域水环境管理问题进行了探讨，从流域立法、流域机构改革、建立水环境生态补偿机制等方面提出了具体的对策和建议，主要包括以下四方面内容。　　第一部分介绍了我国水环境管理的实践历程及淮河流域的水环境管理现状，通过淮河流域水污染事件的实例分析，指出当前流域水环境管理存在的主要问题。　　第二部分对国内外跨区域水环境管理体制进行了比较分析，发现我国水环境管理存在的不足，通过借鉴国外水环境管理的成功经验，为我国的流域水环境管理提供新的思路。　　第三部分对淮河流域水环境问题产生的原因进行了分析。淮河流域人口众多、水资源短缺、经济利益博弈、水资源过度开发利用以及全球气候变暖是造成淮河流域水环境问题的主要原因。　　第四部分通过淮河流域跨区域水环境问题的分析研究，提出了淮河流域跨区域水环境管理对策。一是完善淮河流域水环境管理立法体系;二是优化淮河流域水环境管理结构;三是建立和完善淮河流域生态补偿机制;四是建立淮河流域突发性水污染事件应急机制;五是全面推行水污染防治责任考核制。