清代在“龙兴之地”的东北地区，设立了盛京、吉林、黑龙江三将军衙门，分掌三省之地。东北三将军作为东北地区的最高军政长官，在清代封疆大吏中处于举足轻重的地位，这不仅因为东北地区是满族的故乡和清王朝的发祥地，还缘于在清朝统治者的战略蓝图上，东北地区作为大后方，具有多重战略意义。东北三将军不仅本身地位十分重要，而且还集清代国家特色与东北地方特色以及统治者治国方略于一身，而且在某种程度上还决定了清廷在东北地区各项政策的实施效果，并且其中体现出的经验教训和利弊得失对于我国现阶段的行政管理制度也有较强的借鉴意义，因此这一课题非常具有研究价值。本文利用各种史料，对清前期东北三将军的设置、三将军在军事及行政事务中所起的作用以及其与皇帝的关系等几个方面进行了论述，最后对东北三将军的历史作用进行了总结评价，指出其有功有过。论文包括绪论、正文（四章）及结论共六部分。　　绪论部分介绍了研究对象、意义、现状、方法、具体思路及相关史料。第1章:巩固根本——从盛京总管到东北三将军的设置。清入关后，东北地区由于极度空虚，出现了严重的内忧外患。清廷为了巩固“根本重地”，对东北地区的行政区划不断作出调整，由最初的盛京总管一人总辖东北，调整为盛京、吉林、黑龙江三将军分辖。其中吉林将军和黑龙江将军在抗击沙俄的战争中发挥了巨大的作用。三将军辖区的建立过程，既是东北防务不断增强的过程，也是东北地区行政管理体制不断完善的过程，具有“军政合一”的特点。东北三将军的设置，从成立伊始,就带有浓重的军事色彩。　　第2章:清廷战略棋局上的军事基地——将军“以武事为重”。《尼布楚条约》签订后，东北地区的军事重心由防御沙俄转向防范蒙古，进而转为训练战略预备队，随时奉调出征。“平时备战，战时出征”成了东北三将军的常态，围绕这一准战时体制，三将军在训练军队、管理马政方面有很多建树。东北八旗兵成为清廷手中的精锐王牌，在清前期的历次征战中立下了赫赫战功。但就东北地区本身的边防而言，却出现了“重南轻北”的重大失误，表现为吉林、黑龙江将军衙门的南移，北部兵力极其空虚，巡边流于形式，最终导致库页岛及《尼布楚条约》规定的乌第河待议地区在清代前期即被沙俄侵占，而且还为晚清时期东北地区丧失大片国土埋下了重大隐患。对此，三将军负有重大的失职责任。　　第3章:“以武备之职，任文治之事”——三将军的行政职责与作为。清廷为了加强对东北地区的控制，设置了奉天府、盛京五部等陪都机构，与盛京将军形成多重权力叠架之局。盛京将军与陪都机构即有矛盾冲突，又有分工协作，关系极为复杂。三将军既是东北地区的最高军政长官，同时又是八旗组织的最高长官，一些人在治理地方和管理旗人事务方面作出了政绩，有所建树。东北作为清代流人发遣的主要地区，三将军还负有管理流人之责，对不同类型的流人完全是采取区别对待的政策。进献贡品是三将军又一大主要任务，东北地区进贡的贡品品种之多，数量之大超过了其他地区，三将军为了博得皇帝满意和欢心，一般都能尽心竭力地筹备进贡事宜，完成进贡任务。　　第4章:“精挑慎选”的将军与“恩威并施”的朝廷。清廷对东北三将军的选任是颇有一番考虑的，目的在于保障满洲贵族对东北地区的垄断地位。出任将军的主要是满洲旗人，许多人都有显赫的家庭背景，还有不少宗室、觉罗等皇室成员。三将军群体就总体而言，文化素质不高，有教育经历和科举功名的为数很少，多数人是靠显赫的家庭背景和荣立军功出任将军。顺康两朝，将军任期一般较长，自雍正朝始，清廷对将军控制大大加强，将军任期普遍缩短，调动频繁。将军的选任及调动以平级调动居多，平级调动中又以驻防将军互调居多。皇帝对三将军主要采取“恩威并施”的驾驭手段，既有笼络奖赏的一面，同时对将军的惩戒也较为严厉，受处分的将军比例很高，甚至有被赐令自尽者。　　结论认为，从维护清朝封建专制统治的角度看，东北三将军的设置达到了统治者的预期目的，东北地区成为清朝最巩固的大后方和最重要的军事基地，对维护清代国家的长治久安起到了巨大作用。对东北地区而言，三将军的设置，保持了东北的长期稳定，并对东北地区的开发建设起到了一定的积极作用，同时也使满族的文化传统在东北得以长期保留。但三将军在东北边防建设上出现了较多失误，不仅导致了清代前期东北地区部分领土被沙俄侵占，而且还为晚清时期东北地区丧失大片国土埋下了隐患。