耕地是人类赖以生存的基本资源和条件,长期以来,中国始终坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,坚持节约集约用地,严格落实占补平衡,严守耕地红线。2022年中央1号文件指出,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,严守18亿亩耕地红线,落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当,改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。本文以内蒙古自治区巴彦淖尔市为研究区域,运用文献研究、实地调研、案例研究等方法,结合当前补充耕地指标交易市场情况,对该市耕地占补项目的建设背景、项目内容、建设规模等进行了梳理,从经济效益、社会效益以及生态效益三个方面,分析了该市实施耕地占补平衡项目所产生的实际效果。研究表明,实施耕地占补平衡,不仅能够有效保持水土,改善生态环境、提升耕地质量、增加耕地数量,为巴彦淖尔市统筹推进“天赋河套”区域公用品牌建设,及河套地区全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设,提供充足的后备耕地资源;同时,实现新增耕地指标收入后,相关实施主体和各旗县区财政均可获得较大收益,为乌梁素海实施“山、水、林、田、湖、草”项目筹集资金,促进地区经济发展,改善并提高该地区人民生活提供了重要的保障。