行政强制是国家强制权的重要组成部分,行政强制措施是我国行政执法实践中经常使用的有效手段,由于其具有很强的强制性和即时性,很容易对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害。由于我国尚无统一的行政强制法典,大量的行政强制措施的法律规定分散于诸多法律、法规中,缺乏系统性与操作性,这不仅妨碍我国立法体制的统一,也导致实践中滥用行政强制措施问题相当严重,侵害行政相对方权益的行为屡屡发生。确立科学合理的行政强制措施法律制度,对行政强制措施的行为进行规范,既是保障公民、法人和其他组织合法权益的迫切需要,也是依法行政的必然要求。本文结合我国实际,通过以下三个方面对行政强制措施法律规定进行了探讨,并结合我国行政强制措施制度构建和具体实施中存在的问题以及《行政强制法》的制订,提出个人对完善行政强制措施制度的一些思考和建议。第一部分是在理论上对行政强制措施的概念、属性及功能进行了分析,并与相关概念进行了比较,对行政强制措施的概念、属性及功能进行了科学定位,以便更好地认识和把握行政强制措施制度的基本理论。第二部分对行政强制措施制度进行分析比较,通过对大陆法系的德、法、日和英美法系英、美等国家的行政强制法律制度与我国的比较,提出借鉴的建议和想法。第三部分是对我国行政强制措施制度在立法和实践层面存在的不足进行分析,并就如何健全和完善行政强制措施制度提出个人的想法和建议,着重从行政强制措施权的设定、主体的规范、程序的构建和救济保障进行了设想,期望能对我国行政强制措施制度的发展和完善尽一份微薄之力。