中国城乡居民家庭贫困代际传递研究:2008-2016

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家庭贫困代际传递是导致贫困问题产生和延续的重要因素之一,主要表现为由于父辈处于贫困状态,导致了其子辈也陷入贫困状态。学者们对家庭贫困代际传递问题做了深入研究,产生了大量的经典文献,但从城乡居民家庭贫困代际传递差异的视角进行研究的文献目前依然较少。文章选取2008-2016年中国家庭追踪调查(CFPS)数据作为研究样本,采用了两阶段最小二乘法、Probit二值选择回归等方法,对代际收入弹性和贫困代际流动性进行测度,对比分析中国城乡居民家庭贫困代际传递之间的差异。研究发现:第一,中国城乡居民家庭存在明显的贫困代际传递特征,并且贫困居民家庭子辈陷入贫困的机会远远高于非贫困居民家庭子辈。从城乡居民家庭对比来看,当父辈贫困机会增加一个百分点时,农村家庭子辈陷入贫困的机会是摆脱贫困的机会的6.387倍,城镇家庭子辈陷入贫困的机会是摆脱贫困的机会的3.143倍。农村贫困居民家庭的贫困代际传递机会不仅高于城镇,而且呈现逐渐上升趋势。这意味着农村贫困居民家庭的子辈比城镇贫困居民家庭的子辈更加缺少向上流动的机会,更难跳出贫困循环的陷阱。第二,父辈健康状况对城乡居民家庭贫困代际传递机会具有显著影响,并且二者之间呈现反向的变化关系。父辈较差的健康状况不仅是家庭贫困状态造成的直接结果,而且是家庭发生贫困以及贫困状态在代际之间进行传递的重要影响因素。这主要是由于在居民家庭整体收入水平不变的情况下,父辈较差的健康状况将对家庭在子辈人力资本投资方面产生一定的分流作用,导致子辈在竞争激烈的劳动力市场上处于劣势,进而制约着父辈健康状况的改善,因此父辈较差的健康状况和家庭贫困状态之间形成恶性循环。第三,公共教育支出对农村贫困居民家庭子辈的影响比较显著,但是对城镇贫困居民家庭子辈的影响不够显著,这说明农村贫困地区的公共教育支出仍然有进一步提升的空间。子辈受教育水平也是影响子辈收入的主要因素,并且二者之间呈现正向变化关系。一般来说,具有较高的受教育水平的子辈,其个人能力和文化素质也比较高,这会使得他们在竞争激烈的劳动力市场上占据优势地位。因此子辈自身的受教育水平,也是影响贫困代际传递的重要因素。综合以上研究结论,文章得出如下若干政策启示:第一,改革户籍制度。随着城镇化进程的推进,农村居民进城打工也获得了更多的便利,收入水平得到了很大程度的提升。但是目前城镇中的许多公共服务都与居民的户籍挂钩,城乡户籍制度差异的存在,使农村居民在就业机会和职业发展方面依然处于不公平的地位。因此,政府部门需要深化户籍制度改革,使农村居民享有与城镇居民同等的社会福利保障。第二,增进教育公平。教育是影响城乡居民家庭提升收入水平的重要因素,能够有效阻断贫困在父辈与子辈之间流动。尤其对于农村贫困居民家庭而言,教育可以弥补子辈在先赋性因素方面的竞争劣势,有助于贫困居民家庭子辈获得平等的就业机会。因此政府应该不断完善教育机制,提高农村地区师资力量,增加配套教育资源,并且注重农村贫困居民家庭子辈的职业技能培训。第三,完善社会保障体系。父辈的健康状况对农村居民家庭贫困代际传递的影响远大于城镇居民家庭,因此农村地区扶贫政策的重点还应该包括改善农村医疗条件,提高医疗服务的可及性,增加农村居民医疗费用的转移支付,扩大农村医保报销范围及比例等。
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